10月18日-19日,以“實體融合新動能 數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展”為主題的第五屆中國國際大數(shù)據(jù)大會(簡稱“CBDS2018”)在北京香格里拉酒店舉行。在19日上午舉辦的“智慧城市與政務(wù)大數(shù)據(jù)論壇”上，國脈集團董事長、首席架構(gòu)師楊冰之受邀出席并做了《數(shù)據(jù)驅(qū)動的政府服務(wù)創(chuàng)新》的主題分享。

　　基于對數(shù)據(jù)變革時代的洞察和國脈在政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)方面的實踐，楊冰之董事長主要就數(shù)據(jù)驅(qū)動政府變革、政府流程再造、政府服務(wù)創(chuàng)新和未來展望等發(fā)表了觀點，要點如下：

　　第一，數(shù)據(jù)作為嵌入人類進化進程的新變量，推動社會運行機制從“以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)”向“以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)正在重塑當(dāng)今時代資源觀，使文明范式、發(fā)展方式和社會發(fā)展模式發(fā)生巨變，推動文明范式的躍遷、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，形成社會發(fā)展新模式。

　　第二，數(shù)據(jù)、政府、治理三者的關(guān)系認知，決定區(qū)域未來格局。數(shù)據(jù)塑造了政府的新生命、新空間、新動能，優(yōu)化和改造傳統(tǒng)政府資源配置能力；未來的政府是由人與機器共同構(gòu)成的。

　　第三，服務(wù)創(chuàng)新，掀起政府創(chuàng)新服務(wù)新一輪競爭。目前政府主打服務(wù)牌，如最多跑一次、不見面辦事、全城通辦，上海一網(wǎng)通辦等。國脈在參與海南項目、廣東項目、云南的項目發(fā)現(xiàn)：以省一級為主體，政府服務(wù)創(chuàng)新非常之高，也在一定程度上反映了政府的焦慮。

　　第四，做好政府服務(wù)，關(guān)鍵要強調(diào)數(shù)據(jù)的流動性。國脈參與浙江“最多跑一次”項目已有一年多?！白疃嗯芤淮巍笔鞘裁?？其最核心的是“減”和“優(yōu)”。“減”的是人員、環(huán)節(jié)、材料、時間，“優(yōu)”的是流程、環(huán)節(jié)、模式。通過數(shù)據(jù)共享清單、數(shù)據(jù)責(zé)任清單，盡量讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　第五，營商環(huán)境是政府服務(wù)質(zhì)量的試金石。目前全球辦一個企業(yè)的最快速度是0.5天，而且不需要繳費，但中國現(xiàn)在最快的是3天。我國在營商環(huán)境方面還有很大進步空間，要搶奪國際國內(nèi)資源就一定要在營商環(huán)境上下功夫。

　　第六，數(shù)據(jù)驅(qū)動政府服務(wù)創(chuàng)新的行政體系與制約因素在于成本、效率和質(zhì)量。未來地方的競爭力不在于對資源的爭奪等，而在于營商環(huán)境、信息化服務(wù)、數(shù)據(jù)開放程度。這方面各地都在競爭，但存在數(shù)據(jù)、制度、能力、意識規(guī)則等多個問題。

　　第七，數(shù)據(jù)與服務(wù)的創(chuàng)新邏輯是以人為本、數(shù)據(jù)賦能。創(chuàng)新無止境、服務(wù)無止境。大數(shù)據(jù)正在為政府全面賦能，政府是最復(fù)雜、層級最多、涉及面最高、事務(wù)最多樣、人員規(guī)模最大、消耗社會資源最多的社會管理組織，要“認清”政府在數(shù)據(jù)世界的作用與角色、“借鑒”非政府機構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)、“洞察”未來技術(shù)持續(xù)進步的推動力和人性，面向數(shù)字政府建設(shè)，加快內(nèi)部組織改造、實現(xiàn)治理能力與治理體系現(xiàn)代化。

　　最后，楊冰之董事長提到，當(dāng)前數(shù)據(jù)采集和匯聚面臨的一個最大挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化最大的問題是基因?qū)記]做好。數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)元管理標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范編輯、智能管理、關(guān)聯(lián)應(yīng)用和共享開放，可以提高數(shù)據(jù)的資源活化和管理能級。