10月18日-19日,以“實(shí)體融合新動(dòng)能 數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展”為主題的第五屆中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)大會(huì)(簡(jiǎn)稱“CBDS2018”)在北京香格里拉酒店舉行。在19日上午舉辦的“智慧城市與政務(wù)大數(shù)據(jù)論壇”上，國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席架構(gòu)師楊冰之受邀出席并做了《數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府服務(wù)創(chuàng)新》的主題分享。

　　基于對(duì)數(shù)據(jù)變革時(shí)代的洞察和國(guó)脈在政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)方面的實(shí)踐，楊冰之董事長(zhǎng)主要就數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府變革、政府流程再造、政府服務(wù)創(chuàng)新和未來(lái)展望等發(fā)表了觀點(diǎn)，要點(diǎn)如下：

　　第一，數(shù)據(jù)作為嵌入人類進(jìn)化進(jìn)程的新變量，推動(dòng)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從“以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)”向“以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)正在重塑當(dāng)今時(shí)代資源觀，使文明范式、發(fā)展方式和社會(huì)發(fā)展模式發(fā)生巨變，推動(dòng)文明范式的躍遷、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，形成社會(huì)發(fā)展新模式。

　　第二，數(shù)據(jù)、政府、治理三者的關(guān)系認(rèn)知，決定區(qū)域未來(lái)格局。數(shù)據(jù)塑造了政府的新生命、新空間、新動(dòng)能，優(yōu)化和改造傳統(tǒng)政府資源配置能力；未來(lái)的政府是由人與機(jī)器共同構(gòu)成的。

　　第三，服務(wù)創(chuàng)新，掀起政府創(chuàng)新服務(wù)新一輪競(jìng)爭(zhēng)。目前政府主打服務(wù)牌，如最多跑一次、不見(jiàn)面辦事、全城通辦，上海一網(wǎng)通辦等。國(guó)脈在參與海南項(xiàng)目、廣東項(xiàng)目、云南的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)：以省一級(jí)為主體，政府服務(wù)創(chuàng)新非常之高，也在一定程度上反映了政府的焦慮。

　　第四，做好政府服務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的流動(dòng)性。國(guó)脈參與浙江“最多跑一次”項(xiàng)目已有一年多?！白疃嗯芤淮巍笔鞘裁?？其最核心的是“減”和“優(yōu)”?！皽p”的是人員、環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間，“優(yōu)”的是流程、環(huán)節(jié)、模式。通過(guò)數(shù)據(jù)共享清單、數(shù)據(jù)責(zé)任清單，盡量讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　第五，營(yíng)商環(huán)境是政府服務(wù)質(zhì)量的試金石。目前全球辦一個(gè)企業(yè)的最快速度是0.5天，而且不需要繳費(fèi)，但中國(guó)現(xiàn)在最快的是3天。我國(guó)在營(yíng)商環(huán)境方面還有很大進(jìn)步空間，要搶奪國(guó)際國(guó)內(nèi)資源就一定要在營(yíng)商環(huán)境上下功夫。

　　第六，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新的行政體系與制約因素在于成本、效率和質(zhì)量。未來(lái)地方的競(jìng)爭(zhēng)力不在于對(duì)資源的爭(zhēng)奪等，而在于營(yíng)商環(huán)境、信息化服務(wù)、數(shù)據(jù)開(kāi)放程度。這方面各地都在競(jìng)爭(zhēng)，但存在數(shù)據(jù)、制度、能力、意識(shí)規(guī)則等多個(gè)問(wèn)題。

　　第七，數(shù)據(jù)與服務(wù)的創(chuàng)新邏輯是以人為本、數(shù)據(jù)賦能。創(chuàng)新無(wú)止境、服務(wù)無(wú)止境。大數(shù)據(jù)正在為政府全面賦能，政府是最復(fù)雜、層級(jí)最多、涉及面最高、事務(wù)最多樣、人員規(guī)模最大、消耗社會(huì)資源最多的社會(huì)管理組織，要“認(rèn)清”政府在數(shù)據(jù)世界的作用與角色、“借鑒”非政府機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)、“洞察”未來(lái)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的推動(dòng)力和人性，面向數(shù)字政府建設(shè)，加快內(nèi)部組織改造、實(shí)現(xiàn)治理能力與治理體系現(xiàn)代化。

　　最后，楊冰之董事長(zhǎng)提到，當(dāng)前數(shù)據(jù)采集和匯聚面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化最大的問(wèn)題是基因?qū)記](méi)做好。數(shù)據(jù)基因系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)元管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范編輯、智能管理、關(guān)聯(lián)應(yīng)用和共享開(kāi)放，可以提高數(shù)據(jù)的資源活化和管理能級(jí)。