為了更加全面、深入地了解當(dāng)前我國信息化發(fā)展的走勢，記者日前采訪了國家信息化專家咨詢委員會的高新民委員。高新民擔(dān)任該委員會政策規(guī)劃組的副組長，一直參加國家信息化有關(guān)政策的制定工作，也參與了《2006——2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的制定，是信息化領(lǐng)域的著名專家。在談到2007年我國信息化的發(fā)展趨勢時，高新民認(rèn)為，我國信息化將邁向全方位、多層次的發(fā)展新階段。

　　高新民介紹說，國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略對全球信息化發(fā)展形勢有個判斷，對我國信息化發(fā)展的形勢也有一個判斷：從現(xiàn)在開始，全國信息化已經(jīng)進入全方位、多層次推進的新階段。全方位，就是信息化在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個地區(qū)都要開展，這一點跟前一階段我國推進信息化的策略是不太一樣的。多層次，是要根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同的信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展程度以及不同的信息化需求程度因地制宜地推進，各個地方、各個部門不能一刀切。這是當(dāng)前及今后一個時期我國信息化發(fā)展的總體趨勢。

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面更廣，網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)的融合趨勢會加快。高新民指出，將來的終端將融合移動和固定、電視和多媒體，但是在2007年還不會有突破性的進展。在覆蓋方面，信息產(chǎn)業(yè)部正在推進的村村通電話工程，今年開始覆蓋面更大，要從行政村拓展到自然村，但是，距離農(nóng)民家家戶戶都有電話距離還比較遠(yuǎn)。而另一方面，由互聯(lián)網(wǎng)支撐的信息服務(wù)到達(dá)率而不是網(wǎng)絡(luò)接入率，將得到有力提升。網(wǎng)絡(luò)的接入率解決的是網(wǎng)絡(luò)的最后一公里問題，而信息服務(wù)到達(dá)率解決的是信息的最后一公里問題。最近有很多省市包括運營商在做這樣的事情。例如吉林網(wǎng)通與省農(nóng)委合作推出12316呼叫中心，與互聯(lián)網(wǎng)信息資源整合平臺，加上400多人的專家隊伍來提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，效果非常好，非常受農(nóng)民歡迎。這不是簡單地把網(wǎng)絡(luò)架設(shè)到農(nóng)民家中，而是把農(nóng)民關(guān)注的糧食價格、養(yǎng)殖行情、病蟲害防治方法等重要信息送達(dá)農(nóng)民手中，切實幫助農(nóng)民獲益。浙江的百萬信箱也是類似的方式，不光是送一個信箱，送達(dá)的更是信息。信息送達(dá)的最后一公里問題今年國家將下大力氣去抓，而提高網(wǎng)絡(luò)接入率則是長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　電子政務(wù)將從三方面務(wù)實推進。高新民認(rèn)為，目前我國電子政務(wù)發(fā)展存在三個問題：一是由于缺乏頂層設(shè)計和總體框架，導(dǎo)致“信息孤島”、“煙囪林立”，無法實現(xiàn)面向服務(wù)對象的功能實施。在最初的電子政務(wù)建設(shè)中，出現(xiàn)“孤島”、“煙囪”有其歷史的合理性。但是目前電子政務(wù)要走向面向服務(wù)、面向管理對象而不是面向機構(gòu)的。北京等省市已經(jīng)開始這樣的嘗試。二是電子政務(wù)缺乏科學(xué)管理流程，多頭立項導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。三是電子政務(wù)產(chǎn)出（而非簡單的績效評估）難以把握，無法衡量。如果沒有把產(chǎn)出把握住，只講投入不講產(chǎn)出，就無法看出電子政務(wù)建設(shè)的效果。其實電子政務(wù)產(chǎn)出應(yīng)該是兩個方面——形成的信息資源的數(shù)量和質(zhì)量，以及信息資源給管理者和老百姓帶來的使用效果。他認(rèn)為，從2007年開始，電子政務(wù)將在這幾個方面得到加強。

　　電子商務(wù)和企業(yè)信息化以中小企業(yè)為抓手。高新民介紹說，現(xiàn)在很多企業(yè)，特別是大型企業(yè)，比如中石化、中石油、寶鋼、國有銀行等對信息化投入都很大。大型企業(yè)從行業(yè)的角度、從供應(yīng)鏈角度將走向協(xié)同電子商務(wù)，在這方面我國還相對薄弱。他認(rèn)為，中小企業(yè)將成為2007年國家推動企業(yè)信息化的著力點，將會出臺相關(guān)新的措施。中小企業(yè)信息化已經(jīng)推動了很多年，但是成效不是很好。在企業(yè)信息化建設(shè)中，企業(yè)是主體，應(yīng)該以企業(yè)實際需求為中心，避免供應(yīng)商的負(fù)面誤導(dǎo)。在推進企業(yè)信息化過程中，政府部門應(yīng)該做的是：降低信息化項目失敗的風(fēng)險，提高成功率；政府采購加強引導(dǎo)性，政府采購是很好的引導(dǎo)措施，能帶動企業(yè)走上信息化道路；面向出口貿(mào)易的中小企業(yè)，建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，目前商務(wù)部已經(jīng)建立起來類似的平臺；面向農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。另外，還應(yīng)該加大對電子商務(wù)新技術(shù)、新的公共服務(wù)平臺的投入。

　　社會信息化成為新熱點。高新民指出，社保就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)信息化將成為2007年信息化建設(shè)的新熱點。遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療已經(jīng)在很多地方開始了試點，也顯現(xiàn)出一定的成效。目前日漸興起的社區(qū)醫(yī)院要保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也要靠信息網(wǎng)絡(luò)來支撐。社區(qū)信息化是近期國家開始關(guān)注的信息化新領(lǐng)域，其包括兩個方面，一方面是電子政務(wù)的延伸，對社區(qū)的管理；另一方面是家庭服務(wù)、便民服務(wù)。這兩個方面都將是信息化建設(shè)的新熱點。

　　電信企業(yè)將在信息化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前我國信息化建設(shè)總體形勢良好，而電信運營商大幅度調(diào)整戰(zhàn)略方向，對國家信息化是極大的推動。電信行業(yè)面向信息化開展的新業(yè)務(wù)，不僅僅是簡單的增值，而且要提供一個完整的平臺，以長遠(yuǎn)的眼光，合作整合信息資源。中國移動將傳統(tǒng)和現(xiàn)代通信手段相結(jié)合，提供農(nóng)村信息機來實現(xiàn)信息服務(wù)，這種運營商理念的轉(zhuǎn)變，是解決信息到達(dá)率的重要途徑。信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)是當(dāng)前電信企業(yè)著力開拓的新領(lǐng)域，而這個產(chǎn)業(yè)目前還不成熟，沒有形成基本的規(guī)模和規(guī)則。一方面，需求方不認(rèn)同信息內(nèi)容的價值；另一方面，供給方?jīng)]有這個能力來提供人們需要的信息內(nèi)容，相關(guān)的企業(yè)小型化、分散化。總體看來，有支付能力的需求還不凸顯。他指出，這也將是電信運營企業(yè)在今后要著力開拓的潛在市場。