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汪玉凱:利用互聯(lián)網(wǎng)+助推智慧環(huán)境建設

2016-09-13 來源/作者: 國脈電子政務網(wǎng)
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  環(huán)境問題非常重要,我想講三個話題。

  一是中國環(huán)境壓力成為公眾治理的重大挑戰(zhàn)。當前,經(jīng)濟下行壓力、經(jīng)濟轉型壓力、改善民生以及化解社會沖突等方面的問題,都與環(huán)境壓力并存。概括起來就是:低端產業(yè)的結構難以維持,資源和環(huán)境傳統(tǒng)使用方式難以維持,收入分配不公引發(fā)的社會問題使得社會穩(wěn)定的大局難以維持。

  這些問題需要中國經(jīng)濟做到3個轉向,即中國經(jīng)濟由規(guī)模數(shù)量型轉向質量效益型,由國內走向國外的對外擴張型,由學習模仿型轉向自主創(chuàng)新性。我認為,這3個轉向能不能實現(xiàn),不僅影響到中國未來發(fā)展的方向,而且直接影響中國經(jīng)濟在整個世界經(jīng)濟中的地位。能不能改變粗放增長方式,能不能注重資源環(huán)境,這些都是轉向的核心要素。

  二是互聯(lián)網(wǎng)+為提升公共治理提供新的工具?;ヂ?lián)網(wǎng)+正在改變政府的形態(tài)。我們提出4個政府,即法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府?,F(xiàn)在還需要借助信息網(wǎng)絡技術構建另外4個政府,即整體政府、開放政府、協(xié)同政府和智慧政府。要借助前4個政府才能支撐后4個政府,而后4個政府都是要借助互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng),依靠現(xiàn)代信息技術來支撐。

  要通過互聯(lián)網(wǎng)+政務與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,為電子政務發(fā)展提供新的契機。互聯(lián)網(wǎng)的普及和應用為大數(shù)據(jù)等新技術提供了廣泛的運用,信息消費需求的強勁推動為大數(shù)據(jù)等新技術的運用提供了動力,消費互聯(lián)網(wǎng)和產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的強勢崛起,則為大數(shù)據(jù)等新技術的應用提供了巨大的空間。

  以簡政放權和行政審批制改革為重點的政府改革,為實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與互聯(lián)網(wǎng)+政務掃清了體制機制障礙。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是本輪行政改革的最顯著特征。其核心詞就是:釋放市場活力,釋放社會活力。政府正在構建“五張清單一張網(wǎng)”,即權力清單、責任清單、負面清單、公共服務項目清單、財政專項資金清單,以及一體化的公共服務網(wǎng),為互聯(lián)網(wǎng)+政務以及大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)造條件。

  三是互聯(lián)網(wǎng)+與大數(shù)據(jù)等新技術,為智慧環(huán)境建設提供了新的路徑。

  要構建科學的智慧環(huán)境的頂層設計方案??梢钥紤]構建全國自上而下的智慧環(huán)境基本體系框架。核心要素包括一個政府內部的辦公業(yè)務處理系統(tǒng),解決橫向的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,包括環(huán)保部門和林業(yè)、水利、海洋、農業(yè)、建設等政府部門。

  要構建互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)公共服務系統(tǒng)。從環(huán)境保護部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),構建一個自上而下、基于外網(wǎng)的環(huán)保公共服務體系。

  要構建大數(shù)據(jù)和云計算為基礎的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。加載包括環(huán)境評估系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、應急系統(tǒng)等在內的智慧環(huán)境應用系統(tǒng),解決數(shù)據(jù)歸集、存儲、分析、處理等一系列問題。

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投稿人:zhangzhebin
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