1月11日，由工業(yè)和信息化部主辦、中國軟件評測中心承辦的“第七屆（2008）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會”在京舉行。國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱談了對電子政務公開和政府網(wǎng)站工作的看法。他指出，在推進電子政務信息公開的進程中，政府面臨三大挑戰(zhàn)。

　　剛剛過去的2008年是不平凡的一年，國民經(jīng)歷了大喜大悲。國家所有的政府網(wǎng)站都記錄了2008年走過的路程，也記錄了迎接金融危機挑戰(zhàn)所做的努力。對於電子政務而言，在年終歲末之際有幾件事最值得關注，一是胡錦濤總書記在人民網(wǎng)和網(wǎng)民聊天，這是一個具有“標志性”意義的事情。它不僅證明了國家最高領導人認可了網(wǎng)絡媒體作為一個新興新聞媒體的存在，而且說明了過去一年中2.53億中國網(wǎng)民對若干重大事件所表達的主流民意，既震撼了世界，也震撼了國家政府領導高層。

　　2008年3月，西藏暴亂，網(wǎng)民率先在網(wǎng)上報道；4月，當奧運火炬?zhèn)鬟f在歐美受阻，又是網(wǎng)民動員全民保障奧運火炬的安全傳遞；5月，四川發(fā)生地震，又是網(wǎng)民在網(wǎng)上動員全民捐款––網(wǎng)民的表現(xiàn)震撼了全世界。國家高層領導人在網(wǎng)絡上與網(wǎng)民交流，是看到了網(wǎng)民的力量。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)表達主流民意，在汪玉凱教授看來是一個標志性的事件。

　　最近，針對國家劃撥的4萬億投資，上海市的一個律師向發(fā)改委提出，把4萬億投資細節(jié)公開到網(wǎng)上。汪玉凱認為，作為一個公民，要求4萬億投資公開是正常的。任何一個公民都可以要求政府公開某一項信息。如果不公開，就要作出解釋，而這對國家的政府信息化工作、政府門戶網(wǎng)站建設提出了巨大的挑戰(zhàn)。汪玉凱認為，就目前我國政府的狀況來看，政府電子政務信息公開至少面臨三大挑戰(zhàn)。

　　第一，政府管理的外部環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在基本的趨勢是政府做的決策要征求民眾的意見，決策不是政府自己制訂的，要參考民意。

　　第二，信息公開的運作對政府提出了很大的挑戰(zhàn)。政府中的一些腐敗、權錢交易行為，是在自由裁量權過大、不公開、不透明的過程中出現(xiàn)的。盡管國家的反腐敗力度很大，但腐敗現(xiàn)像仍然呈上升趨勢，致使民眾對政府的信任度下降，對政府的信息公開度不夠、透明度不夠作出批評。

　　第三，網(wǎng)絡民主興起，對民主政治提出很大挑戰(zhàn)。全民有民主參與權、表達權、知情權、管理權、參與權、監(jiān)督權等權利。伴隨著民主政治的發(fā)展，網(wǎng)絡民主會成為一個新亮點。最近兩年，網(wǎng)絡事件對政府的壓力非常大，以“華南虎事件”為例，如果沒有網(wǎng)絡，這個事件可能就蒙混過關了。前兩天，某政府領導戴的昂貴表、抽的天價煙在網(wǎng)絡上被人曝光，幾天之後他就下臺了。在汪玉凱看來，讓這個官員下臺不一定是正確的決策，但這就是網(wǎng)絡輿論對政府的壓力，先讓他下臺再說，這個網(wǎng)絡民主的趨勢是不可阻擋的。

　　汪玉凱認為要把政府門戶網(wǎng)站打造成電子政務第一品牌，這主要是因為政府門戶網(wǎng)站是所有電子政務服務、信息互動的一個窗口，政府門戶網(wǎng)站首先改變了公眾和政府信息不對稱的現(xiàn)像。以往政府掌握了80%以上的信息，民眾最多知道不超過20%，民眾沒有渠道，只有通過一些公眾媒體得到一些支離破碎的信息。但是，通過政府門戶網(wǎng)站，如果公眾和政府信息不對稱，民眾就可以表達出來并與政府進行溝通和交流。

　　汪玉凱強調(diào)，要把政府門戶網(wǎng)站建成第一品牌，使得政府門戶網(wǎng)站提供的信息是權威的、真實的、可靠的。政府門戶網(wǎng)站和其他的門戶網(wǎng)站提供的信息最大的差別就是權威性、真實性和可靠性。網(wǎng)絡是各種事情都可以表達的平臺，可以正面表達，也可以負面表達，但是政府門戶網(wǎng)站應該具備權威性、真實性和可靠性。對於政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展是否成功，汪玉凱有自己的看法：要由獨門戶向多門戶發(fā)展，要由一窗口向多窗口發(fā)展，通過智能化的信息受理，由一口式向一網(wǎng)式發(fā)展。