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把握國際新動(dòng)向 推進(jìn)政府網(wǎng)站國際化

2010-12-08 來源/作者: 國脈電子政務(wù)網(wǎng)
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  自2007年開始,中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)合作,每年一度聯(lián)合主辦全國性的“政府網(wǎng)站國際化程度測(cè)評(píng)”活動(dòng)?,F(xiàn)在,我國政府網(wǎng)站的國際化到了總結(jié)思考和提升的時(shí)候。一方面,許多地方開始結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃對(duì)前些年政府網(wǎng)站的發(fā)展進(jìn)行總結(jié);另一方面,近年,國外政府網(wǎng)站出現(xiàn)了一些新的發(fā)展動(dòng)向,值得我們關(guān)注和研究借鑒。

國際政府網(wǎng)站發(fā)展的新動(dòng)向

  在國際上,尤其發(fā)達(dá)國家,政府網(wǎng)站的發(fā)展近年出現(xiàn)了以下令人關(guān)注的新動(dòng)向:

  1、應(yīng)對(duì)危機(jī),政府網(wǎng)站被賦予更大的責(zé)任

  在此次金融危機(jī)的背景下,政府網(wǎng)站的作用更加凸顯。其背后的原因不難理解:面對(duì)危機(jī),公眾迫切希望了解情況,包括危機(jī)的程度、范圍、影響、政府的應(yīng)對(duì)措施、社會(huì)各方面的反應(yīng)等;政府也需要傾聽社會(huì)公眾的聲音,動(dòng)員社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。于是,政府網(wǎng)站便成為政府與公眾溝通的最好的載體和渠道。另外,克服危機(jī)的關(guān)鍵因素之一,是增強(qiáng)公眾的信任和信心。而政府網(wǎng)站在獲得公眾信任、重塑公眾信心上,能發(fā)揮不可替代的作用。

  政府網(wǎng)站作用凸顯的根本原因在于它本身的特性:

  快速性:誠如聯(lián)合國副秘書長沙祖康先生所言,“在困難的情況下,快速響應(yīng)并提供預(yù)期結(jié)果的能力,是政府有效性的重要基石和公眾信任的基礎(chǔ)”,政府網(wǎng)站為政府快速響應(yīng)公眾多樣化、甚至個(gè)性化的關(guān)切,以其預(yù)期結(jié)果安撫民心,提供了比任何其他手段都要便捷得多的快速通道;

  權(quán)威性:政府網(wǎng)站作為政府的喉舌,向公眾傳達(dá)的是政府的聲音。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,面對(duì)危機(jī)時(shí)通過政府網(wǎng)站介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),表達(dá)政府立場(chǎng),動(dòng)員社會(huì)公眾,解讀所采取的政策和舉措,它的權(quán)威性、可信度、號(hào)召力和說服力,是任何其他網(wǎng)站所不能替代的;

  透明性:在危機(jī)的背景下,公眾對(duì)政府采取的應(yīng)對(duì)措施、資金來源及使用情況高度關(guān)心,要求政府有更高的透明性。而政府網(wǎng)站在技術(shù)上可以做到更為全面而深度的信息披露和行政公開,從而在實(shí)現(xiàn)公共管理的透明性上,具有其它手段難以比擬的優(yōu)勢(shì);

  廣泛性:較之于政府與公眾溝通的其他渠道而言,政府網(wǎng)站可以讓公眾實(shí)現(xiàn)更為廣泛的接入和參與互動(dòng)。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)滲透率較高的國家,更多的網(wǎng)民可以通過政府網(wǎng)站更加方便地獲得政府信息,表達(dá)自己對(duì)公共政策的意見。

  正是基于以上特點(diǎn),政府網(wǎng)站在應(yīng)對(duì)危機(jī)中被賦予了更大的責(zé)任,進(jìn)而,金融危機(jī)成為推動(dòng)政府網(wǎng)站升級(jí)轉(zhuǎn)型的新契機(jī)。

  2、政府網(wǎng)站的信息開放度取得新突破

  公眾對(duì)危機(jī)及政府應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措的關(guān)注,極大地推進(jìn)了政府網(wǎng)站的信息開放,從而推動(dòng)了政府行政透明性和可問責(zé)性取得新進(jìn)展。在美國,奧巴馬于正式執(zhí)政的第二天便發(fā)布了名為“透明與開放的政府(TransparencyandOpenGovernment)”的備忘錄,提出要努力創(chuàng)建“前所未有的透明政府”。美國聯(lián)邦政府據(jù)此于2009年5月出臺(tái)了“開放政府計(jì)劃(OpenGovernmentinitiative)”,建立并開通了專門向公眾免費(fèi)開放和下載政府?dāng)?shù)據(jù)的門戶網(wǎng)站www.Data.gov。而另一個(gè)新建政府網(wǎng)站www.recovery.gov則用于披露政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的復(fù)蘇基金的支出信息,為納稅人提供在線監(jiān)督和舉報(bào)的專門渠道。一些國家也隨之跟進(jìn),例如,新西蘭政府于2009年11月、英國政府于2010年1月也推出了旨在開放政府?dāng)?shù)據(jù)的類似網(wǎng)站www.data.gov.nzt和www.data.gov.uk,澳大利亞、加拿大和一些歐盟成員國在國家和地方不同層級(jí),也涌現(xiàn)出一批類似的政府網(wǎng)站。

  基于政府網(wǎng)站而形成的這一輪信息開放,突破了此前政府信息開放的局限。新突破主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  一是在數(shù)據(jù)內(nèi)容上,不僅開放經(jīng)加工后的政府?dāng)?shù)據(jù),而且開始開放原數(shù)據(jù);

  二是不僅開放數(shù)據(jù),而且開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),盡量采取通用開放的機(jī)讀數(shù)據(jù)技術(shù),方便用戶使用,促進(jìn)數(shù)據(jù)分享;

  三是不僅開放數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),而且同時(shí)提供數(shù)據(jù)加工工具,鼓勵(lì)和幫助用戶對(duì)所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工使用,生成新數(shù)據(jù)。

  政府網(wǎng)站所有這些開放數(shù)據(jù)的服務(wù)均對(duì)用戶免費(fèi)。

  3、創(chuàng)新政府與公眾交互方式

  目前,政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府與公眾加強(qiáng)互動(dòng)交流的最主要的渠道之一。在金融危機(jī)的背景下,許多國家的政府比以往更關(guān)注與公眾的交互。其短期的意義,是有助于政府與公眾攜手應(yīng)對(duì)危機(jī);而長期的價(jià)值是有助于按公眾的意愿推進(jìn)良政建設(shè)。

  近年,政府與公眾交互的方式不斷創(chuàng)新。從德國總理默克爾首開政治家個(gè)人博客,到“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”奧巴馬借力互聯(lián)網(wǎng)在大選中獲勝,越來越多的政治家和政府官員認(rèn)識(shí)到利用互聯(lián)網(wǎng)與公眾交流的意義。這推動(dòng)了政治家和政府官員個(gè)人網(wǎng)站、博客、微博等的流行,web2.0工具和資源被大量應(yīng)用于政府網(wǎng)站的運(yùn)作實(shí)踐中,結(jié)合電話、手機(jī)短信等普通工具的應(yīng)用,呈現(xiàn)出政府與公眾多方式交互的新局面。

  其結(jié)果,一方面政治領(lǐng)袖有了謀取公眾支持和獲得權(quán)利的新路徑,政府官員可以聽到來自公眾的各種聲音乃至來自社會(huì)邊緣的聲音;另一方面,公眾獲得更多和更方便地參與政治決策和公共事務(wù)管理的新渠道。

  4、“政府2.0”正由概念走向現(xiàn)實(shí)

  在電子政務(wù)發(fā)展水平較高的國家,“政府2.0”已不再是web2.0出現(xiàn)之初的概念推導(dǎo),而在實(shí)踐中有了切實(shí)的推進(jìn)。從網(wǎng)站的角度看,“政府2.0”主要通過鏈接和內(nèi)生兩種形式實(shí)現(xiàn):一方面,越來越多的政府網(wǎng)站開始與具有草根特性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)(SNS)的網(wǎng)站鏈接,政府通過如YouTube、Facebook和Twitter等外部SNS平臺(tái)發(fā)布信息;另一方面,更值得注意的是web2.0對(duì)政府網(wǎng)站登堂入室,開始在政府網(wǎng)站上內(nèi)生化。政府網(wǎng)站越來越多地?fù)碛辛瞬┛汀⒉タ?、圖片及視頻分享,利用在線合作工具如Wiki開展關(guān)于政府決策和規(guī)劃的在線咨詢。政府網(wǎng)站不再僅以傳統(tǒng)的G2C方式,即政府對(duì)個(gè)人的一對(duì)多、直線放射式地與公眾互動(dòng),而是在加強(qiáng)C2G的同時(shí)借助web2.0技術(shù)發(fā)展公眾間的C2C互動(dòng),從而形成C與C、C與G之間多對(duì)多、多對(duì)一等多方位的互動(dòng)。政府網(wǎng)站允許公眾間橫向交流,就各種政務(wù)問題展開討論和辯論,可使公眾的不同意見實(shí)現(xiàn)更充分的分類聚合,不同利益訴求得到更有效的協(xié)調(diào),有利于政府在決策過程中兼聽則明,在政策執(zhí)行中減少阻力。

  “政府2.0”的實(shí)踐發(fā)展離不開政府的主動(dòng)倡導(dǎo)和大力推動(dòng)。借web2.0之力從競(jìng)選獲勝中嘗到甜頭的奧巴馬政府成為“政府2.0”的積極倡導(dǎo)者;澳大利亞成立了“政府2.0特別工作組(Government2.0Taskforce)”;德國聯(lián)邦政府早在2006年就出臺(tái)了“‘政府2.0’計(jì)劃(Programme‘E-Government2.0’)”作為“以創(chuàng)新面向未來管理”的重要內(nèi)容加以實(shí)施;英國政府甚至發(fā)文要求和指導(dǎo)公務(wù)員學(xué)習(xí)使用Twitter;新西蘭政府利用Wiki技術(shù)開設(shè)了全球注冊(cè)用戶的社區(qū)網(wǎng)站ParticipationWiki;歐盟于2009年11月通過了馬爾默《關(guān)于電子政府的部長級(jí)宣言(MinisterialDeclarationoneGovernment)》決定發(fā)展更加開放、靈活、與公眾和企業(yè)更密切合作的電子政府,歐盟議會(huì)也于當(dāng)年開通了面向歐盟選民的微博平臺(tái)(europatweets.eu)。

  5、政府網(wǎng)站進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

  政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的重要體現(xiàn)形式推動(dòng)了政府運(yùn)作和政務(wù)提交方式的轉(zhuǎn)變,近年“政府2.0”的實(shí)踐又進(jìn)而為政府網(wǎng)站的發(fā)展帶來新的重大變化。

  政府網(wǎng)站的新變化主要包括以下幾個(gè)方面:

  一是平臺(tái)化:按照“政府2.0”的始作俑者TimO’Reilly的說法,平臺(tái)化是“政府2.0”成功的真正秘訣所在。政府網(wǎng)站的平臺(tái)化,不僅是利用web2.0實(shí)現(xiàn)公務(wù)員間的橫向交流和合作,如為公務(wù)員博客或GovLoop之類的服務(wù)提供平臺(tái);而且更是向非政府的機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾開放,使政府網(wǎng)站成為動(dòng)員社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“大家?guī)椭蠹摇钡钠脚_(tái)。

  二是去中心化:起初,政府網(wǎng)站是與實(shí)體政府機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)建立起來的,從而具有同樣的樹型或金字塔型的結(jié)構(gòu)特征,無論是G2C、G2B,還是G2G的政務(wù)提供方式,都體現(xiàn)出傳統(tǒng)政府體系以自身為中心的行為特征。隨著電子政務(wù)日益轉(zhuǎn)向以用戶為中心,政府網(wǎng)站發(fā)展的去中心化便不可避免。豐富多樣的用戶需求,在驅(qū)動(dòng)政府網(wǎng)站分分合合的同時(shí),模糊了政府網(wǎng)站的邊界,開始令政府網(wǎng)站由原來相對(duì)封閉的樹型結(jié)構(gòu),變成開放的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。借助web2.0的手段,政府網(wǎng)站的去中心化趨勢(shì)更是如虎添翼,以致人們開始對(duì)未來一站式政府門戶的前途發(fā)生質(zhì)疑,轉(zhuǎn)而認(rèn)為以開放、合作、參與為基礎(chǔ)的混搭(mash-up)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),將成為政府網(wǎng)站去中心化后的常態(tài)。

  三是多樣化和個(gè)性化:近年,用戶個(gè)人定制也越來越多地被用于政府網(wǎng)站的服務(wù)中,用戶可以在自己的計(jì)算機(jī)或手機(jī)終端上,選擇自己常用或感興趣的政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)與內(nèi)容,定制“我的政府門戶”界面;政府?dāng)?shù)據(jù)的開放和允許用戶對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行再度加工利用,推動(dòng)政府網(wǎng)站與非政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)模塊層的捆綁混搭向數(shù)據(jù)層的融合深化,從而加大了用戶體驗(yàn)的差異性;用戶接入電子政務(wù)的渠道也未必一定經(jīng)由政府門戶,相反可以“由一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司(如谷歌,雅虎或MSN),一個(gè)媒體公司(如CNN或紐約時(shí)報(bào)),一個(gè)電信運(yùn)營商(尤其是對(duì)移動(dòng)設(shè)備),一家投資公司,一個(gè)家長協(xié)會(huì)或高爾夫俱樂部提供。”以上終端、界面、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和渠道的差異,將政府門戶原來的千人一面變?yōu)槎鄻踊c個(gè)性化的異彩紛呈。

  6、強(qiáng)化政府網(wǎng)站的廣泛包容性

  近年,國外政府網(wǎng)站的發(fā)展另一趨勢(shì),是進(jìn)一步與電子包容(e-inclusion)的信息社會(huì)目標(biāo)相結(jié)合。在不少國際同行看來,電子政務(wù)的根本目標(biāo)之一是向市民授權(quán)(Citizenempowerment)。因此,政府網(wǎng)站的發(fā)展,必須高度關(guān)注電子包容問題。一方面,政府在信息化政策體系的設(shè)計(jì)上,要與相關(guān)措施密切配合,持之以恒地縮小數(shù)字鴻溝;另一方面,從政府網(wǎng)站本身的建設(shè)上,要更多地考慮語言、文化、內(nèi)容、輔助功能和提交方法等方面,盡量方便弱勢(shì)群體、特殊用戶群體的應(yīng)用。

推進(jìn)我國政府網(wǎng)站國際化

  隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放日益發(fā)展,政府網(wǎng)站國際化的必要性毋庸質(zhì)疑。研究和把握國外政府網(wǎng)站發(fā)展的新動(dòng)向,目的是為了更好地推進(jìn)我國政府網(wǎng)站的國際化。對(duì)此,我們這里提出以下看法供大家參考。

  1、政府網(wǎng)站的國際化不等于政府網(wǎng)站的外文版

  政府網(wǎng)站的國際化包括內(nèi)容和形式兩個(gè)方面。外文版體現(xiàn)的是語言形式。政府網(wǎng)站的外文版對(duì)于政府網(wǎng)站的國際化當(dāng)然是很重要的,考慮到現(xiàn)階段中文在國外用戶中的普及程度還不高,政府網(wǎng)站如果沒有外文版,就會(huì)大大限制國外用戶的使用。我們?cè)谇皫讓谩罢W(wǎng)站國際化程度測(cè)評(píng)”活動(dòng)中,著重解決外文版“有無”問題,將測(cè)評(píng)的重點(diǎn)放在外文版上是必要的。

  但是,政府網(wǎng)站的國際化僅有外文版顯然不夠:政府網(wǎng)站本身的對(duì)外開放特性,相關(guān)內(nèi)容與服務(wù)的提供與實(shí)現(xiàn)方式,尤其在以用戶為中心還是以政府自我為中心運(yùn)作的基本問題上,如果不能與國際發(fā)展潮流接軌,那么,網(wǎng)站外文版做得再好,仍會(huì)限制政府網(wǎng)站國際化功能的實(shí)現(xiàn)。因此,政府網(wǎng)站的國際化,應(yīng)該從形式和內(nèi)容兩方面結(jié)合去推進(jìn)。

  2、推進(jìn)政府網(wǎng)站的國際化與堅(jiān)持中國特色并不矛盾

  如同我們加入WTO并不犧牲中國特色和自己的根本利益一樣,推進(jìn)政府網(wǎng)站的國際化,不僅不犧牲我國政府網(wǎng)站的中國特色,而且相反是為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放不斷深化條件下政府履行的相關(guān)功能。

  我們這里所說的政府網(wǎng)站內(nèi)容的國際化,是相對(duì)于政府網(wǎng)站外文版的語言形式而言的,指的是政府網(wǎng)站主要面向國外用戶提供信息與服務(wù)的狀態(tài)和過程。比如,是否以及在何種程度上根據(jù)外國用戶的情況和需求提供有針對(duì)性的在線信息和服務(wù),在線內(nèi)容與服務(wù)的提交與實(shí)現(xiàn)方式的發(fā)展是否符合國際政府網(wǎng)站發(fā)展的一般趨勢(shì)等。政府網(wǎng)站內(nèi)容的國際化,并不是要機(jī)械地拷貝發(fā)達(dá)國家政府網(wǎng)站的信息和服務(wù)。

  不僅如此,在研討中,我們還發(fā)現(xiàn),我國一些地方的主管官員對(duì)政府網(wǎng)站國際化與本地特色的辯證關(guān)系也有深刻認(rèn)識(shí)。他們相信,政府網(wǎng)站提供的信息和服務(wù),越是本土化的,越能符合當(dāng)?shù)貒庥脩舻男枰侥芷鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?/p>

  3、研究國際政府網(wǎng)站發(fā)展新動(dòng)向要把握要點(diǎn)

  借鑒國外政府網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提升我國政府網(wǎng)站的國際化水平和電子政務(wù)的整體能力是非常必要的。新的信息通信技術(shù)層出不窮,政府網(wǎng)站和電子政務(wù)的創(chuàng)新方興未艾,對(duì)此,我們必須保持一種開放的、與時(shí)俱進(jìn)的心態(tài),不斷跟蹤研究國際政府網(wǎng)站發(fā)展的新動(dòng)向,總結(jié)規(guī)律,用于我們自己的實(shí)踐。

  透過國際政府網(wǎng)站發(fā)展的種種現(xiàn)象,我們認(rèn)為,主要應(yīng)從以下三個(gè)方面把握其要點(diǎn):

  第一,為國際政府網(wǎng)站發(fā)展帶來種種新變化的最根本的驅(qū)動(dòng)力量,來自政府網(wǎng)站和電子政務(wù)“以公民為中心”核心理念的貫徹。這一理念的集中體現(xiàn),是使公共管理圍繞公民需求進(jìn)行不斷的調(diào)整和變革,而不是單純?yōu)榱藦?qiáng)化政府自身的管理能力去發(fā)展政府網(wǎng)站和電子政務(wù)。“政府2.0”發(fā)展背后的動(dòng)因其實(shí)很簡單:既然越來越多的企業(yè)已經(jīng)使用web2.0工具給用戶帶來好處并提升了用戶對(duì)“政府2.0”的期待,既然公眾越來越多地活動(dòng)于SNS空間,那么,政府和政治家如果不去主動(dòng)介入和使用web2.0和SNS,則有疏離選民和服務(wù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),無異于自毀長城。進(jìn)而言之,只要能夠更好地響應(yīng)和滿足公民的需求,政府網(wǎng)站不僅在手段上可以不斷花樣翻新,而且連它本身也可以轉(zhuǎn)型,完全不必拘泥于一定之規(guī)。

  第二,政府網(wǎng)站應(yīng)保持對(duì)新技術(shù)的高度敏感和開放態(tài)度,通過采用新技術(shù),有效提升政府響應(yīng)和滿足公民需求的能力。這不僅在上述近年國外政府網(wǎng)站積極采用web2.0技術(shù)的實(shí)踐中得到證明,而且以后還將在政府利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)上繼續(xù)得到證明。

  第三,“政府2.0”不是“政府1.0”加web2.0技術(shù),而是政府及其網(wǎng)站轉(zhuǎn)型的深刻變革。例如,政府網(wǎng)站的平臺(tái)化必然令其本身的屬性發(fā)生改變:在1.0的階段,政府網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)維雖不排斥外包,但它所提供業(yè)務(wù)與內(nèi)容的政府屬性無可質(zhì)疑;但在2.0階段,政府網(wǎng)站的平臺(tái)化使其業(yè)務(wù)與內(nèi)容不再由政府機(jī)構(gòu)獨(dú)家提供,而是大量加進(jìn)了由公務(wù)員個(gè)人乃至非政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的業(yè)務(wù)與內(nèi)容。由此,政府網(wǎng)站本身的屬性變得復(fù)雜化了,由原來“政府機(jī)構(gòu)”的屬性向“政府機(jī)構(gòu)+公務(wù)員個(gè)人”和“政府機(jī)構(gòu)+公務(wù)員個(gè)人+社會(huì)機(jī)構(gòu)與公眾”的方向發(fā)展。

  這樣一來,政府網(wǎng)站發(fā)展的未來軌跡值得重新探討。前幾年,關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢(shì)的一種最具廣泛影響的觀點(diǎn),當(dāng)屬聯(lián)合國DPEPA和美國ASPA提出的“五階段”論,即政府網(wǎng)站將經(jīng)歷起步、強(qiáng)化、互動(dòng)、交易、整合或無縫五個(gè)階段。它為人們描述了政府網(wǎng)站功能演進(jìn)的一種發(fā)展軌跡。依此觀點(diǎn),政府門戶最后會(huì)變成可7×24提供一站式服務(wù)的、功能極為強(qiáng)大且邊界清晰、無可替代的政務(wù)中心。然而,隨著近年“政府2.0”的發(fā)展,這種認(rèn)識(shí)越來越不符合實(shí)際了。在貫徹“以公民為中心”理念的過程中,政府網(wǎng)站隨需而變,“政府搭臺(tái)、企業(yè)(及公民)唱戲”越來越多地體現(xiàn)于網(wǎng)站的日常運(yùn)作,最后網(wǎng)站的無縫可能不是政府網(wǎng)站高度整合后的無縫,而是政府向社會(huì)開放、融合非政府主體后的無縫,網(wǎng)站本身會(huì)走向邊界模糊化、但服務(wù)泛在化、定制化、便捷化的狀態(tài)。

  4、我國特色政府網(wǎng)站的新探索符合國際發(fā)展潮流

  實(shí)際上,近年我國政府網(wǎng)站在向特色化發(fā)展的過程中,也有許多新的實(shí)踐、新的探索。這些探索雖然更多地表現(xiàn)在政府網(wǎng)站的中文版上,主要是面向國內(nèi)用戶提供有特色的內(nèi)容和服務(wù),但其發(fā)展的方向,尤其是強(qiáng)調(diào)更人性化、更開放、更透明、更靈活等等,符合國際政府網(wǎng)站發(fā)展的潮流。例如:

  更人性化:優(yōu)秀的特色政府網(wǎng)站從用戶角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)通過不斷改進(jìn)服務(wù)來優(yōu)化用戶的體驗(yàn),比如采用虛擬場(chǎng)景導(dǎo)航、按用戶不同類型細(xì)化服務(wù)分類、關(guān)注服務(wù)弱勢(shì)群體用戶、提供不同的語言版本、提供RSS訂閱等;

  更開放:優(yōu)秀的特色政府網(wǎng)站已不再唱“獨(dú)角戲”,而是讓企事業(yè)等非政府機(jī)構(gòu)利用政府網(wǎng)站的平臺(tái),共同面向廣大用戶提供服務(wù),比如,商務(wù)部門的網(wǎng)站向進(jìn)出口企業(yè)開放、旅游部門的網(wǎng)站向旅行社和景點(diǎn)開放,等;

  更透明:優(yōu)秀的特色政府網(wǎng)站除了信息更公開、辦事過程更透明外,近年也在積極探索利用官員和公務(wù)員的個(gè)人博客、微博、政務(wù)會(huì)議網(wǎng)上直播、網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)、在線即時(shí)互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)問策、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等形式增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明化;

  更靈活:優(yōu)秀的特色政府網(wǎng)站在內(nèi)容與服務(wù)的提供上更加多樣化,并注意各種技術(shù)手段和提供方式的靈活配合,比如:積極發(fā)展移動(dòng)政務(wù)、開通政府網(wǎng)站的手機(jī)版、注意在線與線下手段的配合。

  5、我國政府網(wǎng)站國際化程度的測(cè)評(píng)方法應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

  顯然,我國政府網(wǎng)站國際化程度測(cè)評(píng)工作今后的發(fā)展方向,是在完善外文版語言形式測(cè)評(píng)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容國際化的測(cè)評(píng)。

  我們建議我國政府網(wǎng)站的實(shí)踐者和主管者重視國際政府網(wǎng)站的發(fā)展動(dòng)向,將推進(jìn)政府網(wǎng)站的國際化與特色政府網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來,將外文版和中文版統(tǒng)籌設(shè)計(jì),使二者都有更多更好更具特色的內(nèi)容和服務(wù),開放辦網(wǎng)站,擴(kuò)大各類用戶的參與,更好地滿足中外用戶的需要。在勇于創(chuàng)新的同時(shí),不斷探索網(wǎng)站國際化建設(shè)與管理方法。作為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),我們也將加強(qiáng)與政府網(wǎng)站實(shí)踐者的交流,積極著手研究改進(jìn)測(cè)評(píng)指標(biāo),共同完善政府網(wǎng)站國際化程度的測(cè)評(píng)方法。

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投稿人:zhangzhebin
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