本報(bào)告闡述了電子政務(wù)概念、發(fā)展形勢(shì)和趨勢(shì)等，并就佛山市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了重點(diǎn)分析，提出了佛山新型電子政務(wù)體系路徑選擇和十三五佛山電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)任務(wù)及工程、保障體系發(fā)展等方面的建議。

前  言

第一章 “互聯(lián)網(wǎng)+政府”概述

一、電子政務(wù)的概念及本質(zhì)

（一）電子政務(wù)的概念

（二）電子政務(wù)的特點(diǎn)

二、電子政務(wù)總體框架及作用分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施是支撐

（二）信息資源是引擎

（三）服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)是核心

（四）管理制度是保障

（五）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范

（六）信息技術(shù)是源動(dòng)力

三、“互聯(lián)網(wǎng)+政府”概念與特征

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政府”概念

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政府”特征

四、電子政務(wù)的階段劃分

（一）從政務(wù)服務(wù)發(fā)展形態(tài)角度劃分

（二）從電子政務(wù)協(xié)作角度劃分

（三）從綜合發(fā)展角度劃分

五、電子政務(wù)4.0——“互聯(lián)網(wǎng)+政府”實(shí)踐

（一）電子政務(wù)4.0應(yīng)運(yùn)而生

（二）電子政務(wù)4.0內(nèi)涵與基本框架

第二章 電子政務(wù)發(fā)展形勢(shì)及趨勢(shì)分析

一、電子政務(wù)發(fā)展主要影響因素

（一）政策環(huán)境

（二）技術(shù)環(huán)境

（三）社會(huì)環(huán)境

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（五）國(guó)際環(huán)境

（六）其他因素

二、電子政務(wù)發(fā)展形勢(shì)分析

（一）持續(xù)優(yōu)化的政策環(huán)境為電子政務(wù)發(fā)展提供了有力支撐

（二）技術(shù)應(yīng)用迅速迭代為電子政務(wù)框架重構(gòu)提供了基礎(chǔ)

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下興起的“互聯(lián)網(wǎng)+政府”開(kāi)始塑造新型政務(wù)生態(tài)發(fā)展機(jī)理

（四）全國(guó)行業(yè)內(nèi)掀起了新一輪電子政務(wù)建設(shè)高潮

（五）社會(huì)需求趨向于網(wǎng)絡(luò)化、多元化及個(gè)性化

（六）電子政務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)

三、電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）引領(lǐng)性

（二）服務(wù)化

（三）集約化

（四）數(shù)據(jù)化

（五）智慧化

第三章 佛山市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、佛山電子政務(wù)發(fā)展階段及特征

（一）從自發(fā)分散正在走向整合協(xié)同

（二）從注重管理正在向注重服務(wù)傾斜

（三）從輔助支撐政務(wù)正在走向引領(lǐng)政府創(chuàng)新

二、佛山電子政務(wù)建設(shè)概況及成效

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

（二）信息資源建設(shè)概況

（三）服務(wù)與應(yīng)用建設(shè)概況

（四）管理體制機(jī)制建設(shè)概況

（五）安全保障基礎(chǔ)牢固

三、佛山電子政務(wù)存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（一）以政府為中心，對(duì)公眾需求響應(yīng)不靈

（二）統(tǒng)籌力度不夠，組織監(jiān)管能力不強(qiáng)

（三）政務(wù)資源集約利用和協(xié)同開(kāi)發(fā)不足，創(chuàng)新乏力

（四）“規(guī)劃—建設(shè)—運(yùn)維—管理”結(jié)合度不高，整體效益不充分

（五）電子政務(wù)軟實(shí)力有待提升

第四章 佛山市新型電子政務(wù)體系路徑選擇

一、電子政務(wù)發(fā)展常見(jiàn)模式及分析

（一）模式種類

（二）對(duì)模式的判斷

（三）影響模式選擇的主要因素

二、佛山發(fā)展新型電子政務(wù)體系路徑選擇

（一）佛山新型電子政務(wù)體系路徑選擇：電子政務(wù)4.0

（二）佛山電子政務(wù)4.0的特征分析

（三）佛山電子政務(wù)4.0框架構(gòu)想

（四）預(yù)期成效與對(duì)社會(huì)的影響

三、佛山市發(fā)展電子政務(wù)4.0的必要性與緊迫性

（一）提升政府治理能力的重要途徑和方式

（二）滿足公眾“網(wǎng)絡(luò)化”需求的必然趨勢(shì)

（三）佛山市電子政務(wù)發(fā)展自我突破的內(nèi)在需求

（四）應(yīng)對(duì)“后來(lái)居上”的外部壓力

四、佛山市發(fā)展電子政務(wù)4.0可行性

（一）發(fā)展環(huán)境持續(xù)利好，電子政務(wù)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇

（二）財(cái)政支持力度有保障，電子政務(wù)需求意識(shí)明顯

（三）市政府改革意志堅(jiān)定，主管部門措施得力

第五章 十三五佛山市電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)及思路建議

一、發(fā)展思路建議

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌布局，部門協(xié)同

（二）整合資源，共享開(kāi)放

（三）需求引導(dǎo)，注重實(shí)效

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制度保障

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

（二）具體目標(biāo)

第六章 十三五佛山市電子政務(wù)重點(diǎn)任務(wù)及工程建議

一、重點(diǎn)任務(wù)及工程建議

（一）探索集約化建設(shè)新模式，夯實(shí)新型電子政務(wù)體系基石

（二）深化信息資源資產(chǎn)化開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)新引擎

（三）建設(shè)電子政務(wù)4.0服務(wù)體系，打造智慧政府服務(wù)范式

（四）推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化示范應(yīng)用，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平

（五）創(chuàng)新電子政務(wù)統(tǒng)籌管理模式，鞏固“軟實(shí)力支撐”

（六）完善標(biāo)準(zhǔn)化安全防御體系，保障政務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行

二、推進(jìn)計(jì)劃

第七章 十三五佛山市電子政務(wù)保障體系發(fā)展建議

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

二、加大資金投入

三、增強(qiáng)技術(shù)支撐

四、擴(kuò)大宣傳推廣

五、加快制度建設(shè)

六、完善管理體制

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

附錄：政策文件及規(guī)范性文件目錄