本報告由專家團隊指導(dǎo)、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司專業(yè)團隊獨家完成。以“構(gòu)建政府網(wǎng)站服務(wù)能力體系，探尋政府網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展策略”為主題，基于第四屆（2012年）中國政府網(wǎng)站評估結(jié)果，對中國政府網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，并提出當(dāng)下政府網(wǎng)站存在的十大問題，在此基礎(chǔ)上分析未來政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢，提出運營策略和當(dāng)前政府網(wǎng)站需要具備的八大能力，以求構(gòu)建一個較為清晰的政府網(wǎng)站發(fā)展路徑和模式，為政府網(wǎng)站建設(shè)運營提供有價值的參考。

　　一、專家組成員

　　組   長：汪向東

　　副組長：楊冰之

　　成   員：高新民、姜奇平、賴茂生、鄭愛軍

　　二、項目小組

　　組　  長：俞萍

　　副 組 長：王玲、肖香芝

　　數(shù)據(jù)采集與報告編寫人員：張俊瑤、張文凱、劉曉燕、孫儷、賀潔玲、楊坤、李童、陽和軍、林施祺、呂莉、李芬、易華聰、胡小麗、王飛、謝海艷、楊斌、戴蓉、魯艷、文強、王丹、謝郴林、王文香、王陽丹、李凱、黃成祥、李林杰、鄭環(huán)、金婧等

前 言

主要結(jié)論

第四屆（2012）各級政府領(lǐng)先網(wǎng)站得分排名（前10名）

2012年各級政府透明度領(lǐng)先單位得分排名（前10名）

第一部分  評估說明篇

一、評估范圍

二、評估時間

三、評估標(biāo)準(zhǔn)

四、評估方法

五、政府門戶網(wǎng)站績效發(fā)展階段定義

第二部分  現(xiàn)狀分析篇

一、 各級政府網(wǎng)站評估結(jié)果整體情況分析

（一）我國地方政府網(wǎng)站的數(shù)量與擁有率分析

（二）我國各級政府網(wǎng)站平均績效得分總體概況

（三）我國各級政府網(wǎng)站主要功能指標(biāo)得分情況

（四）我國各級政府網(wǎng)站發(fā)展階段比較分析

（五）我國各級政府網(wǎng)站歷年發(fā)展情況對比分析

二、各級政府網(wǎng)站各類功能指標(biāo)分析

（一）信息公開類指標(biāo)

（二）在線服務(wù)類指標(biāo)

（三）公眾參與類指標(biāo)

（四）用戶體驗類指標(biāo)

三、各級政府網(wǎng)站評估結(jié)果

（一）部委網(wǎng)站評估結(jié)果

（二）省級政府網(wǎng)站評估結(jié)果

（三）省會及計劃單列市政府網(wǎng)站評估結(jié)果

（四）地級市政府網(wǎng)站評估結(jié)果

（五）試點縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站評估結(jié)果

第三部分   發(fā)展研究篇

一、中國政府網(wǎng)站主要成績與經(jīng)驗分析

（一）主要成績表現(xiàn)

（二）主要經(jīng)驗

二、中國政府網(wǎng)站主要問題及原因分析

（一）網(wǎng)站信息質(zhì)量仍需提高

（二）“一站式”服務(wù)水平亟待提升

（三）新的方式和技能應(yīng)用落后

（四）資源優(yōu)勢難以凸顯

（五）建設(shè)動力嚴(yán)重不足

（六）服務(wù)時效性仍不理想

（七）管理運營權(quán)責(zé)有待明晰

（八）影響力亟需擴大

（九）網(wǎng)站集群化發(fā)展緩慢

（十）制度環(huán)境仍需改善

三、政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢研究

（一）影響中國政府網(wǎng)站發(fā)展的主要因素

（二）新技術(shù)、新應(yīng)用對中國政府網(wǎng)站發(fā)展的影響

（三）政府網(wǎng)站發(fā)展新趨勢

第四部分   運營策略篇

一、網(wǎng)站管理運營

（一）政府CIO制度提升管理水平

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃保障健康運營

（三）績效評估促進持續(xù)發(fā)展

二、具體發(fā)展建議

（一）把握網(wǎng)站定位，保障供需對接

（二）清晰角色責(zé)權(quán)，加強管理支撐

（三）完善互動機制，提高溝通實效

（四）加強整合手段，提升服務(wù)能力

（五）加大技術(shù)應(yīng)用，提升用戶體驗

（六）強化運營意識，促進持續(xù)發(fā)展

三、服務(wù)能力體系構(gòu)建

（一）信息公開能力

（二）在線服務(wù)能力

（三）互動交流能力

（四）形象塑造能力

（五）資源整合能力

（六）網(wǎng)站構(gòu)建能力

（七）網(wǎng)站保障能力

（八）網(wǎng)站推廣能力

第五部分  第七屆特色政府網(wǎng)站評選篇

一、評選說明

（一）評選目的

（二）評選原則

（三）評選范圍

（四）獎項設(shè)置

（五）評選標(biāo)準(zhǔn)

（六）評選流程

二、獲獎名單公布

（一）最佳實踐案例獎

（二）單項獎

三、特色政府網(wǎng)站獲獎情況分析

（一）中國特色政府網(wǎng)站總體獲獎情況

（二）中國特色政府網(wǎng)站各類獎項分布情況

（三）中國特色政府網(wǎng)站分類獲獎情況

（四）第七屆中國特色政府網(wǎng)站獲獎情況總結(jié)

四、最佳實踐案例獎獲獎理由

（一）中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站

（二）中華人民共和國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站

（三）佛山市政府網(wǎng)

（四）浙江省測繪與地理信息局網(wǎng)站

五、單項獎獲獎理由

（一）運維管理獎

（二）服務(wù)創(chuàng)新獎

（三）公眾參與獎

（四）品牌欄目獎

（五）用戶體驗獎

（六）用戶滿意獎

（七）特色提名獎

第六部分  解決方案篇

一、大漢科技：誠信、創(chuàng)新、精致、成就

二、網(wǎng)宿科技助力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的電子政務(wù)系統(tǒng)

三、政府網(wǎng)站信息無障礙服務(wù)解決方案

四、網(wǎng)景盛世推薦產(chǎn)品與服務(wù)介紹

五、北京經(jīng)緯中天信息技術(shù)有限公司

六、藍太平洋-政府網(wǎng)站運維管理專家

附錄1  第四屆（2012）中國政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系

一、2012年部委政府門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系

二、2012年全國省級政府門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系

三、2012年全國省會及計劃單列市、地級市政府門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系

四、2012年全國試點縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站評估指標(biāo)體系

附錄2  第四屆（2012）中國政府網(wǎng)站評估結(jié)果匯總表

一、2012年部委政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

（一）2012年國務(wù)院組成部門政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

（二）2012年國務(wù)院其他部門政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

二、2012年全國省級政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

三、2012年全國省會及計劃單列市政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

四、2012年全國地級市政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表

五、2012年全國試點縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站績效評估得分統(tǒng)計表