本報(bào)告由專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、國(guó)脈互聯(lián)專業(yè)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成。2016年，國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)新型智慧城市建設(shè)要“及時(shí)評(píng)估工作成效，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用”，為了更好地把握國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)、分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、探索發(fā)展規(guī)律、打開發(fā)展新思路，國(guó)脈互聯(lián)智慧城市研究中心在成功舉辦了五屆評(píng)估活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在2016年開展了第六屆全國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估，希望通過(guò)定量分析我國(guó)的城市“智慧化”程度，更好地掌舵智慧城市發(fā)展方向，增強(qiáng)智慧城市建設(shè)信心，幫助城市明確自身建設(shè)情況，找出差距，優(yōu)化決策，以評(píng)促改，以評(píng)促建，推動(dòng)我國(guó)智慧城市快速、健康、有序的發(fā)展。

　　一、專家組成員

　　組  長(zhǎng)：姜奇平、楊冰之

　　成  員：高新民、汪向東、賴茂生、鄭愛軍

　　二、項(xiàng)目小組

　　組   長(zhǎng)：俞萍、唐鵬

　　副組長(zhǎng)：溫馨

　　組  員：楊曉鳳、楊靜 、王貝貝、陳玲、姜德峰 、白亭亭、陳嬌迪、胡懿文、奎永秀、李海瑞 、張燕蘭、王勇、韓  旻、雷彩燕、祝蕓年、馬咸存

前  言

總體結(jié)論

（一）國(guó)家政策環(huán)境持續(xù)利好，發(fā)展路徑日益清晰

（二）后進(jìn)城市正在彎道超車，梯隊(duì)差距逐漸縮小

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”理念深度融合，智慧應(yīng)用百花齊放

（四）各領(lǐng)域建設(shè)程度存在差距，智慧經(jīng)濟(jì)或成新焦點(diǎn)

一、理論與方法

（一）評(píng)估目的

（二）理論模型

1、智慧城市系統(tǒng)論內(nèi)涵與評(píng)估模型

2、智慧城市的評(píng)估體系框架

（三）評(píng)估方法

1、資料收集方法

2、資料分析方法

（四）指標(biāo)體系

1、設(shè)計(jì)思路

2、設(shè)計(jì)原則

3、指標(biāo)體系

（五）評(píng)估范圍與選樣說(shuō)明

二、評(píng)估結(jié)果總體分析

（一）總體評(píng)估結(jié)果排名

1、總體得分情況分析

2、榜首十名得分情況分析

3、榜尾十名得分情況分析

4、首尾十名得分對(duì)比情況分析

5、近五年前十名排名情況分析

（二）區(qū)域排名情況

1、華東地區(qū)智慧城市排名情況

2、華南地區(qū)智慧城市排名情況

3、華北與東北地區(qū)智慧城市排名情況

4、華中地區(qū)智慧城市排名情況

5、西北與西南地區(qū)智慧城市排名情況

（三）省份排名情況

1、所有省份得分分布情況

2、所有省份得分排名情況

（四）行政區(qū)劃排名情況

1、直轄市及計(jì)劃單列市排名情況

2、省會(huì)城市排名情況

3、地級(jí)市排名情況

三、評(píng)估結(jié)果單項(xiàng)分析

（一）智慧基礎(chǔ)設(shè)施分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平

4、基礎(chǔ)信息資源建設(shè)與共享

5、城市云平臺(tái)應(yīng)用情況

6、現(xiàn)存問(wèn)題

（二）智慧治理分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、政府在線服務(wù)水平

4、公共資源交易平臺(tái)

5、社會(huì)化媒體參與度

6、現(xiàn)存問(wèn)題

（三）智慧民生分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、社會(huì)化民生服務(wù)水平

4、數(shù)據(jù)開放服務(wù)水平

5、存在問(wèn)題

（四）智慧經(jīng)濟(jì)分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

4、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗水平

5、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平

6、存在問(wèn)題

（五）智慧人群分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員情況

4、市民生活網(wǎng)絡(luò)化水平

5、信息消費(fèi)水平

6、存在問(wèn)題

（六）保障體系分析

1、總體情況說(shuō)明

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

3、規(guī)劃制定與標(biāo)準(zhǔn)體系

4、組織管理與績(jī)效考核

5、信息安全保障

6、存在問(wèn)題

四、 案例集錦

（一）深 圳 市

（二）上 海 市

（三）杭 州 市

（四）北 京 市

（五）無(wú) 錫 市

（六）寧 波 市

（七）佛 山 市

（八）蘇 州 市

（九）武 漢 市

（十）南 京 市

（十一）惠 州 市

（十二）威 海 市

（十三）宜 昌 市

（十四）沈 陽(yáng) 市

（十五）新 余 市

五、策略與建議

（一）以新型智慧城市為藍(lán)圖，拓寬發(fā)展新思路

1、加強(qiáng)智慧城市體系規(guī)劃

2、構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)

3、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

（二）以新興智慧產(chǎn)業(yè)為核心，厚植發(fā)展新動(dòng)能

1、大力發(fā)展核心技術(shù)

2、完善支撐服務(wù)體系

（三）以多元化運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)，拓展發(fā)展新空間

1、明確政府與市場(chǎng)的職能

2、創(chuàng)新PPP產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)形式和交易模式

（四）以智慧治理體系為核心，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1、構(gòu)建新一代智慧基礎(chǔ)設(shè)施

2、推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)

3、完善城市綜合管理運(yùn)行體系

（五）以完善保障體系為支撐，培育發(fā)展新環(huán)境

1、實(shí)現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

2、加強(qiáng)智慧城市人才培養(yǎng)和引進(jìn)

附件1：2016中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估得分表

附件2：國(guó)脈互聯(lián)及智慧城市網(wǎng)簡(jiǎn)介