本報告由專家團隊指導、國脈互聯(lián)專業(yè)團隊獨立完成?？茖W衡量智慧城市建設成果已成為規(guī)范、引導我國當前智慧城市建設發(fā)展的一項重要工作。為了更好地把握國內智慧城市發(fā)展動態(tài)、分享建設經驗、探索發(fā)展規(guī)律、打開發(fā)展新思路，國脈互聯(lián)智慧城市研究中心在總結前四屆中國智慧城市評估工作的經驗基礎上，組織展開了“第五屆中國智慧城市發(fā)展水平評估活動”，對151個城市進行長達半年的數(shù)據(jù)采集、整理和分析，希望通過定量分析我國的城市“智慧化”程度，更好地掌舵智慧城市發(fā)展方向，增強智慧城市建設信心，幫助城市明確自身建設情況，找出差距，優(yōu)化決策，以評促改，以評促建，推動我國智慧城市快速、健康、有序的發(fā)展。本屆智慧城市評估最優(yōu)秀城市包括無錫、上海、北京、杭州、寧波、深圳，已連續(xù)幾年成為全國前十名，領跑全國智慧城市建設。

　　一、專家組成員

　　組  長：汪向東、楊冰之

　　成  員：高新民、姜奇平、賴茂生、鄭愛軍

　　二、項目小組

　　組   長：俞萍

　　副組長：溫馨、楊曉鳳

　　數(shù)據(jù)采集與報告編寫人員：唐鵬 、姜德烽、王貝貝、楊靜、白亭亭、李亮、馮妍、朱睿思、謝攀、陳玲、張幸瑾、張俊瑤、凌雯佳、袁慧君、齊瑞瑞、蔡圓圓、李麗、劉鎧毅

前   言

總體結論

（一）國家數(shù)字紅利持續(xù)釋放，智慧城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

（二）智慧城市建設效果初現(xiàn)，但整體發(fā)展水平有待提升

（三）各領域建設取得突破性進展，但整體發(fā)展水平不均衡

（四）中西部智慧城市建設迎頭趕上，但區(qū)域發(fā)展仍有差異

（五）智慧城市發(fā)展各具特色，但離散趨勢較為明顯

（六）城市創(chuàng)新能力不斷增強，但落地實施力度有待提升

一、智慧城市評估體系說明

（一）智慧城市績效評估的背景

（二）智慧城市績效評估的意義

1、智慧城市績效評估有助于城市明確其戰(zhàn)略發(fā)展方向

2、智慧城市績效評估有助于保障城市建設質量

3、智慧城市績效評估有助于提升城市運行效果

（三）智慧城市評估目的

（四）智慧城市評估理論模型

1、智慧城市系統(tǒng)論內涵與評估模型

2、智慧城市的評估體系框架

（五）智慧城市評估方法

1、資料收集方法

2、數(shù)據(jù)分析方法

（六）智慧城市發(fā)展水平綜合評估指標

1、設計原則

2、設計思路

3、指標體系

4、指標修改及變動說明

（七）智慧城市評估范圍與選樣說明

二、智慧城市發(fā)展水平評估結果排名

（一）總體評估結果排名

1、總體得分情況分析

2、一級指標相關性分析

3、前十名得分情況分析

4、最后十名得分情況分析

5、近五年前十名排名情況分析

（二）區(qū)域排名情況

1、華東地區(qū)智慧城市排名情況

2、華南地區(qū)智慧城市排名情況

3、華北與東北地區(qū)智慧城市排名情況

4、華中地區(qū)智慧城市排名情況

5、西北與西南地區(qū)智慧城市排名情況

（三）省份排名情況

1、所有省份得分分布情況

2、所有省份得分排名情況

（四）行政區(qū)劃排名情況

1、直轄市及計劃單列市排名情況

2、省會城市排名情況

3、地級市排名情況

三、智慧基礎設施分析

（一）智慧基礎設施總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）智慧基礎設施指標具體分析

1、基礎網(wǎng)絡建設水平

2、基礎信息資源建設與共享

3、城市云平臺應用情況

（三）智慧基礎設施優(yōu)秀案例

（四）智慧基礎設施建設存在的問題

四、智慧管理分析

（一）智慧管理總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）智慧管理指標具體分析

1、政府在線服務水平

2、公共資源交易平臺

3、社會化媒體參與度

（三）智慧管理優(yōu)秀案例

（四）智慧管理存在的問題

五、智慧服務分析

（一）智慧服務總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）智慧服務指標具體分析

1、社會化民生服務水平

2、數(shù)據(jù)開放服務水平

（三）智慧服務優(yōu)秀案例

（四）智慧服務存在的問題

六、智慧經濟分析

（一）智慧經濟總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）智慧經濟指標具體分析

1、城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平

2、經濟產出能耗水平

3、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展水平

（三）智慧經濟優(yōu)秀案例

（四）智慧經濟存在的問題

七、智慧人群分析

（一）智慧人群總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）智慧人群指標具體分析

1、信息服務業(yè)從業(yè)人員情況

2、市民生活網(wǎng)絡化水平

（三）智慧人群優(yōu)秀案例

（四）智慧人群存在的問題

八、保障體系分析

（一）保障體系總體說明

1、總排名

2、基礎數(shù)據(jù)分析

（二）保障體系指標具體分析

1、發(fā)展規(guī)劃制定情況

2、市民信息化宣傳培訓

3、績效考核情況

（三）保障體系優(yōu)秀案例

（四）保障體系存在的問題

九、中國智慧城市發(fā)展策略建議

（一）加強一體化頂層設計，突出特色化創(chuàng)新模式

1、加強國家層面的智慧城市頂層設計

2、形成以城市區(qū)域優(yōu)勢與特色為重點的建設模式創(chuàng)新

（二）發(fā)揮市場主導機制，建立多元化運營模式

1、建立特殊領域的政府主導運營模式

2、推廣市場為導向的運營管理模式

（三）推動技術與人才體系創(chuàng)新，優(yōu)化智慧城市發(fā)展環(huán)境

1、優(yōu)化技術創(chuàng)新環(huán)境

2、培養(yǎng)智慧技術專業(yè)隊伍

（四）強化智慧基礎設施建設，建立運行管理新模式

1、加強智慧基礎設施和信息安全環(huán)境建設

2、推動政府數(shù)據(jù)共享平臺建設

3、完善城市綜合管理運行體系

（五）培植新興智慧產業(yè)，打造智慧化經濟形態(tài)

1、推動云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展

2、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式

3、推進智慧企業(yè)試點建設

4、完善智慧產業(yè)支撐服務體系

（六）完善標準制度建設，健全智慧城市保障體系

1、實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一的標準與規(guī)范

2、健全智慧城市考核評估機制

十、2015年中國智慧城市重大事件回顧

十一、2016年中國智慧城市發(fā)展趨勢判斷

附件1：2015中國智慧城市發(fā)展水平評估得分表

附件2：國脈互聯(lián)及智慧城市網(wǎng)簡介