以下內(nèi)容由國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)（www.echinagov.com）根據(jù)鄭愛(ài)軍女士在“2012中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)”演講稿整理，內(nèi)容未經(jīng)本人審核

　　專(zhuān)家介紹：鄭愛(ài)軍 國(guó)脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師

國(guó)脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛(ài)軍女士

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家下午好。很高興能聽(tīng)到我們名家大師的演講，聽(tīng)到我們孫松濤主任的演講，下面我把孫松濤主任的演講時(shí)的兩句話引用下來(lái)，即“服務(wù)無(wú)處不在，內(nèi)容精準(zhǔn)到位”，來(lái)顯示我們的智慧政府，我認(rèn)為非常恰當(dāng)。

　　政府在線服務(wù)形式發(fā)生深刻變化

　　我今天主要講的，一個(gè)是政府在線發(fā)展新模式服務(wù)的探討，一個(gè)是在線服務(wù)能力構(gòu)建策略，還有一個(gè)是案例賞析。從我們主題的創(chuàng)新，從我們的在線服務(wù)模式的探討，從我們治理的新模式、新變化，這里突出了兩個(gè)字就是“變”，深刻的變化。我們從電子政務(wù)到智慧政務(wù)，從新一代的信息技術(shù)到大數(shù)據(jù)平臺(tái)化等等，都提出了一個(gè)“變”，這里說(shuō)到的“變”，“識(shí)變”是一個(gè)敏銳的想法，是聰明，而“適變”是一個(gè)智慧的舉動(dòng)，所以我認(rèn)為既有“識(shí)變”的敏銳，又有“適變”的智慧。而智慧政府就是在電子政務(wù)堅(jiān)固我們的管理服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，把增加的“變”和創(chuàng)新兩個(gè)的重要使命加進(jìn)去，這樣才能可持續(xù)發(fā)展，才能成為包容的政府。這里也引用了姜奇平老師說(shuō)到的包容性政府的一個(gè)含義。

　　那么怎么樣來(lái)提高我們政府在線服務(wù)模式？政府的在線服務(wù)形式有什么深刻的變化？這里舉了三個(gè)地方，第一個(gè)是：我們?cè)趺礃訌姆稚㈦x散、多散、多頭、多層、高價(jià)低效的一些服務(wù)變成整合優(yōu)化的服務(wù)模式，這個(gè)叫集成集約；第二個(gè)是創(chuàng)新和實(shí)用兩個(gè)詞，傳統(tǒng)服務(wù)在線化的方式要更注重創(chuàng)新和實(shí)用；第三個(gè)就是個(gè)性和人性，我們?cè)?jīng)提出了七“化”，國(guó)脈互聯(lián)在政府網(wǎng)站的七“化”里面提到了人性化服務(wù)，或者個(gè)性化方式，而更重要的一點(diǎn)是個(gè)性和人性加在一起，同時(shí)要強(qiáng)化用戶體驗(yàn)。

　　電子政務(wù)模式的新方向

　　在電子政務(wù)模式上，我們看到了一個(gè)新的變化。在技術(shù)方面，我們有云模式，這是一個(gè)變化，在信息資源中，今天大家都談到了大數(shù)據(jù)，談到了開(kāi)發(fā)利用走向大數(shù)據(jù)，并不是說(shuō)數(shù)據(jù)的積聚，而是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用；還有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要回歸政府履行職責(zé)這個(gè)本質(zhì)上來(lái)，不是說(shuō)靠部門(mén)分工來(lái)解決問(wèn)題，所以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面來(lái)說(shuō)，也是我們電子政務(wù)模式中的一個(gè)新的方向。這三個(gè)方向就是新的變化。

　　那么，還有第四個(gè)變化，就是我們政府2.0時(shí)代。我們政府的門(mén)戶網(wǎng)站有什么變化呢？過(guò)去大家都知道我們門(mén)戶網(wǎng)站都是信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流這三大定位。在這里，我們提出了政府門(mén)戶網(wǎng)站有六個(gè)新的定位，其中第一個(gè)是一個(gè)地域的資訊中心和互動(dòng)協(xié)作中心。大家也知道有很多的政府官員出訪，都會(huì)重視政府的一些信息，這個(gè)信息很重要的，也就是咨詢中心和互動(dòng)協(xié)作中心。第二個(gè)是政務(wù)資源服務(wù)社會(huì)的的主窗口，現(xiàn)在我們很重要一點(diǎn)就是資源。第三個(gè)是政務(wù)在線辦理的主平臺(tái)。第四個(gè)是政府溝通公眾的主渠道。第五個(gè)是我們提出了政府施政與宣傳的陣地與喉舌。姜奇平老師提出了一個(gè)“人民喉舌”，就是把習(xí)近平書(shū)記的講話引用過(guò)來(lái)的。我認(rèn)為這個(gè)對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站來(lái)說(shuō)是非常重要的。第六個(gè)就是我們提出的政府信息化培訓(xùn)的大學(xué)校。以上就是在我們對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站新定位提出的六個(gè)新的定位。網(wǎng)站已經(jīng)從內(nèi)容為王到服務(wù)為王，從供給方向需求方轉(zhuǎn)變，從有線向移動(dòng)轉(zhuǎn)變，沒(méi)有特點(diǎn)、沒(méi)有服務(wù)內(nèi)容的網(wǎng)站價(jià)值在淡化，競(jìng)爭(zhēng)力在弱化，圍繞政府的核心業(yè)務(wù)和獨(dú)有資源，做強(qiáng)做深服務(wù)，獲取網(wǎng)絡(luò)存在的社會(huì)認(rèn)同！也是網(wǎng)絡(luò)價(jià)值所在。我們國(guó)脈互聯(lián)的本質(zhì)就是網(wǎng)絡(luò)價(jià)值構(gòu)建師，國(guó)脈互聯(lián)就是要做一些提供網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的一些理念。

　　第五個(gè)“變”呢？就是我國(guó)政府網(wǎng)站的八大趨勢(shì)。我們過(guò)去提出七個(gè)“化”，那么這次我們提出了一個(gè)八大趨勢(shì)，也有一個(gè)新的定位。從追求做大到做強(qiáng)，再做優(yōu)，扮演智慧型政府和服務(wù)型政府的對(duì)外平臺(tái)。匯聚和展示政府的智慧水平和服務(wù)能力。這八個(gè)“化”也有個(gè)遞進(jìn)關(guān)系。我們可以看到，過(guò)去是一個(gè)站點(diǎn)，再往小一點(diǎn)是一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，從一個(gè)站點(diǎn)到一個(gè)網(wǎng)站群。那么在這里提出了一個(gè)集約化變化。第二個(gè)是信息資源，過(guò)去是提供信息，提供數(shù)據(jù)，到提供有意義的數(shù)據(jù)，叫協(xié)作化。第三個(gè)就是從內(nèi)容為王到服務(wù)為王，我們叫縱深化的一個(gè)發(fā)展模式。第四個(gè)是從設(shè)計(jì)理念上來(lái)說(shuō)，以設(shè)計(jì)為一個(gè)特征，過(guò)去這個(gè)設(shè)計(jì)好了，以后我們還要考慮到體驗(yàn)，用戶的體驗(yàn)，視覺(jué)里、沖擊力、親和力都非常重要，叫體驗(yàn)人性化。第五個(gè)提到了功能，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)智能，一般的功能要具備智能化的。像我們的手機(jī)具有常規(guī)的功能以外，還要具備智能化。這就是一個(gè)個(gè)性化的遞增。那么，還有就是制度，從過(guò)去發(fā)布制度，到現(xiàn)在管理規(guī)范化。我們從防御到監(jiān)控實(shí)時(shí)化，最后是宣傳到推廣立體化。這個(gè)是八個(gè)“化”，整個(gè)八“化”趨勢(shì)，我們今后在文章也會(huì)提到，同時(shí)也包括今天上午，我們楊董講到的智慧政府的五“I”特征。最后，我們來(lái)看在電子政務(wù)的在線服務(wù)程度如何，我們把我國(guó)電子政務(wù)和其他國(guó)家電子政務(wù)做了一個(gè)比較，從這里得出的數(shù)據(jù)來(lái)看，我們整個(gè)的在線服務(wù)模式，尤其是業(yè)務(wù)辦理階段，我們還沒(méi)達(dá)到，互聯(lián)互通階段也勉勉強(qiáng)強(qiáng)，有部分已經(jīng)做到了，但和國(guó)外的差距還是很大的，這是對(duì)電子政務(wù)在線模式的一些探討。