元月12日，浙江省政府門戶網(wǎng)站評測、評審會議落下帷幕，浙江省政府辦公廳信息中心、浙江省政府辦公廳電子政務辦公室主任、副主任，以及九位來自各行各業(yè)的群眾評議員參加了此次評測。浙江省已是第三次舉辦政府門戶網(wǎng)站評測活動，此次評議更是提高了對評議員的專業(yè)素質(zhì)要求，其中不少是從事政府門戶網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)的IT精英，這使這次評審更具有專業(yè)性、務實性和可操作性。

　　席間，評議員們從政府門戶網(wǎng)站的便民、為民、政務公開等多個角度，對參與評測的五十一個政府門戶網(wǎng)站展開了專業(yè)、認真的討論和評測，整個現(xiàn)場一片熱烈、濃厚的氣氛。尤其是幾位群眾評議員的發(fā)言，引起了幾位領(lǐng)導的注意。

　　記者有幸采訪到其中一位——業(yè)內(nèi)人士鄭愛軍女士，其曾受到廣東省佛山市等多個政府信息中心的邀請，參與過多次政府門戶網(wǎng)站的評測評審工作，當記者問到參加自己家鄉(xiāng)的政府門戶網(wǎng)站的評審有什么感受時，她表示十分自豪，因為浙江省政府對電子政務的推行，尤其是政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)非常重視，浙江的政府門戶網(wǎng)站無論是便民利民的實用性、還是功能的先進性、網(wǎng)站的美觀度都在全國排名前列，這還說明了我們浙江有豐富的政府信息化的高精尖人才，這是作為一個從浙江走出去的IT人來說是非常之驕傲的。

　　記者：參加過這么多次各地政府門戶網(wǎng)站的評審，看過這么多政府的網(wǎng)站，您覺得政府門戶在電子政務中扮演什么角色？您覺得浙江省的門戶網(wǎng)站有哪些特征呢？您對此有哪些建議呢？

　　鄭愛軍：政府門戶在電子政務中扮演相當重要的角色，它是政府提供無縫服務分類的平臺，這并不是以官僚主義而是以實際生活事件的觀點來看，給予政府政務以更高的透明度和可說明性，使公眾不必去弄懂政府內(nèi)部復雜的組織結(jié)構(gòu)，就能順利便捷的解決問題。所以，它有足夠的理由推動電子政務向前發(fā)展。

　　從整體來看，和大多數(shù)地方的政府門戶網(wǎng)站一樣，我們浙江省的政府門戶網(wǎng)站也有這幾個特征：一是網(wǎng)上政務信息內(nèi)容比較豐富，網(wǎng)站也基本能保證更新速度，但是往往轉(zhuǎn)載的內(nèi)容較多，原創(chuàng)的較少；二是政府往往對類似于招商引資、旅游這類，能為當?shù)貛斫?jīng)濟效益的網(wǎng)站信息較為重視，但單純?yōu)樘峁┦忻窕蚱髽I(yè)服務的信息和功能就偏弱了，比如辦事指南這一類的欄目內(nèi)容都停留在信息發(fā)布的概念上，沒有真正體現(xiàn)“指南”的便民利民作用；三是網(wǎng)站普遍交互性差，像政府信箱、網(wǎng)上調(diào)查、交流論壇等欄目形同虛設(shè)，僅有單向溝通，缺乏雙向反饋，尤其郵件回復率和質(zhì)量不是很高。這說明，我們的不少政府門戶網(wǎng)站目前還僅停留在形象宣傳的需要上——重信息、輕服務。

　　我們要的政府是現(xiàn)代化的，而不是單調(diào)的制度化的和官僚的，轉(zhuǎn)變政府職能——由過去的“管制型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變即為當前的重中之重，實現(xiàn)服務、管理和保障的政府職能，便是切實的為企業(yè)和公眾提供高質(zhì)量的公共服務。因此，我們的政府門戶網(wǎng)站要真正樹立“以公眾需求為中心、以服務為宗旨”的意識，實現(xiàn)“發(fā)布政府信息、收集公眾意見、提供辦事指南和受理公眾業(yè)務”的功能，才能在電子政務推行中有一個質(zhì)的飛躍。

　　記者：針對此次參評的51個政府門戶網(wǎng)站，你能談一下看法和建議嗎？

　　鄭愛軍：好。這次參評的51個政府門戶網(wǎng)站，涉及到浙江省政府下屬廳局和九個市級的門戶網(wǎng)站。市級門戶網(wǎng)站中，杭州、寧波、湖州（主要是網(wǎng)站內(nèi)容較豐富，涉及方方面面信息發(fā)布、便民為民的辦事指南），麗水（其視頻信息播放系統(tǒng)做的非常精彩），尤其是所有參評人員一致認為杭州門戶網(wǎng)站較好，網(wǎng)站規(guī)劃比較合理，唯一的缺點是網(wǎng)站運行速度問題。

　　廳局級的門戶網(wǎng)站中比較好的網(wǎng)站有省交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商等，尤其交通廳網(wǎng)站的電子地圖做得非常細致，把浙江省以及各市，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有道路都繪制進去了，信息夠全面。

　　還要提的是浙江省旅游局的門戶網(wǎng)站，我認為浙江省旅游資源比較豐富，但作為一個旅游大省，在旅游網(wǎng)的制作上還略有欠缺，雖然浙江省旅游局下設(shè)了旅游的子網(wǎng)站做得很不錯，但作為省旅游局的門戶網(wǎng)站，應該起到信息的整合發(fā)布作用，這點希望旅游局的領(lǐng)導們能夠有所考慮。這方面我們不妨向佛山市的旅游局的門戶網(wǎng)站學習學習。

　　我認為我們相關(guān)部門要更加加深對電子政務制度建設(shè)的認識和這方面的學習，對此次評測出來的問題給予重視，并能切實的給予落實。這次評測會議上，我們得知浙江省政府尤其是呂省長對政府網(wǎng)站的建設(shè)相當重視，幾次親自來到辦公廳信息中心聽取下面的匯報，強調(diào)評測后的網(wǎng)站一定要在2005年4月底整改完畢，對省廳局單個子網(wǎng)站的功能要求參考前五位標準進行評議考核，勒令過關(guān)，否則將對該部門的政績評定帶來很大影響；這對如何形成有效的、內(nèi)生的激勵制度，改善電子政務的整體發(fā)展和效益產(chǎn)出帶來了積極的作用。

　　其次，要遏制各廳局門戶網(wǎng)站建設(shè)差異的擴大化趨勢。通過這次評測，有些評議員提出了幾個網(wǎng)站的評分只能達到20分，與優(yōu)秀的網(wǎng)站相比，差距很大，這種電子政務發(fā)展的不平衡現(xiàn)象需要引起高度重視，否則將損害整個政府的形象，不利于內(nèi)部的資源整合。

　　第三，網(wǎng)站不僅要建，更需要用，才能達到建站的目的，發(fā)揮其最大效益。政府網(wǎng)站建設(shè)不但在設(shè)計風格上要體現(xiàn)莊重、典雅、大方和本地化特征，還要在使用上盡量考慮服務功能，尤其是我們地市廳局級的網(wǎng)站，要開辟多渠道溝通，如在線咨詢、交流論壇等，要有效地與公眾保持良好的互動，更多的提高其服務效能，真正承擔政府直接對公眾和企業(yè)的服務。

　　記者：您對這次政府門戶網(wǎng)站評測活動有什么建議和意見嗎？

　　鄭愛軍：這次評議是在省政府的高度重視和關(guān)懷下舉辦的，準備工作做得具體細致，尤其在考慮評議的人選上尤其考慮的慎重、全面。同時，我還要說的是此次評測活動中非常讓我感動的一件事，這次浙江省政府信息廳特邀了殘聯(lián)的代表來談網(wǎng)站，幾個主任請他從盲人角度提一些網(wǎng)站建設(shè)的意見，這都體現(xiàn)了省政府對“政府網(wǎng)服務于民”的深刻認識。

　　在今后的評審中，我認為政府信息部門還可以考慮增加網(wǎng)站安全運行保障的評測指標，系統(tǒng)安全性是政府門戶網(wǎng)站正常運行的有力保障，是評價門戶網(wǎng)站先進性的重要指標，是保證我們政府門戶網(wǎng)站嚴肅性、隔絕不安全、不穩(wěn)定因素侵入的堅強屏障。

　　其次，針對此次評測結(jié)果的利用和以后的整改，建議需要重新整改的門戶網(wǎng)站再進行一次有針對性的評測，通過專家規(guī)劃，采取集體招標的形式，提高行政效率，降低行政成本，以最少的投入達到最好的為民辦事效果。

　　最后，我認為政府門戶網(wǎng)站的建立，為政府組織內(nèi)部提供了一個嶄新的信息溝通平臺，對政府的政務公開與透明性提出了新的要求，更對政府內(nèi)部管理加了壓；同時，政府網(wǎng)站的評議，一方面有利于改善內(nèi)部交流與協(xié)調(diào)行動，比如有不少廳局辦借這次評議東風，發(fā)動所有職工利用休息時間來關(guān)注自己單位的網(wǎng)站，投票和提出建議；另一方面，對政府網(wǎng)站的健全提出了新的課題，提高了政府的組織效率，對政府的效能建設(shè)起到了積極的推動作用。電子政府，不僅是政府信息上網(wǎng)，而且要鼓勵公眾參與。只有這樣，才能真正達到網(wǎng)為民所用的目的。希望，我們的政府能多搞一些這樣的活動，來推動和促進電子政務的發(fā)展。