5月7日，“城市之光——超級App蝶變與未來”2021首屆中國城市超級App生態(tài)協(xié)作峰會在中國無錫隆重召開，此次會議由無錫市大數(shù)據(jù)管理局和中國城市超級App聯(lián)盟（籌）聯(lián)合主辦，浙江國脈數(shù)聯(lián)網絡有限公司、靈錫互聯(lián)網（無錫）有限公司、交通銀行股份有限公司、無錫數(shù)字經濟研究院承辦。大會涵蓋最新行業(yè)解讀、標準文件發(fā)布、實踐案例分享、未來趨勢思辨等重要議題，參會大咖分享研究成果、交流智慧觀點、探討未來發(fā)展。大會異彩紛呈、盛況空前，共有300余位嘉賓出席本次會議，其中有來自上海、南京、廈門、南寧、深圳、株洲、黃山、連云港、駐馬店等43個城市代表出席，更有15000余人同步收看線上直播，共同見證城市超級App邁入協(xié)同發(fā)展新時代，點亮城市未來之光。
本文系無錫市大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長胡逸先生于5月7日上午在“2021首屆中國城市超級App生態(tài)協(xié)作峰會”主題論壇上的演講，內容通過現(xiàn)場速記整理，未經本人審核。
「無錫市大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長 胡逸」
大家好！非常榮幸，在靈錫誕生一周年的時刻，和大家一起分享我們的城市門戶靈錫App誕生至今的一些故事。
我的分享想從城市門戶的“門”說起，英文直譯是“door”，我們可以對照為一扇扇門，但有時還會把它翻譯成“doorway”，我們可以對照為門口或者門道。
「靈錫一周年logo」
門，是日常生活中最為常見的元素之一。無論躋身人頭攢動、熙熙攘攘的聚會場所，進入莊嚴肅穆的禮堂，參加競職面試，還是長途跋涉之后回歸故居，門都是必經之處。恰恰因為司空見慣，我們很容易忽略他的存在。然而，門對我們日常生活的影響卻是實實在在的。正是那一道道無形的，或者有形的門彰顯著內外之別，構筑起身移步轉、空間變換的心理分野，神秘之門確乎扣人心弦、發(fā)人深省。我們用門度量自身，用門搭建起人際關系的框架。門時時刻刻影響著我們的情緒，左右著我們的行為。靜坐一檻之上，看白云蒼狗、世事變幻；登十丈門樓，念天地之悠悠，獨愴然而涕下。
縱觀人類文明的發(fā)展史，門是極具象征意義的符號，以至有許多城市，都把城門作為自己的重要標志。譬如天安門之于北京，中華門之于南京，朱雀門之于西安，麗景門之于洛陽。古時無錫，也有東南西北四座城門，現(xiàn)在唯一能看到的城門，叫“望湖門”，位于無錫南門的古運河河道邊，跟著名的南朝四百八十寺之一的南禪寺一路之隔。望湖的意思是，從前出了這道門，就可以沿著古運河去到太湖。隨著時代的變化，城門早已退化了通行和防御的功能，更多地作為歷史文化的見證，供人瞻仰憑吊。
90年代，國內互聯(lián)網蓬勃興起，中國迅速進入門戶時代，各地門戶網站發(fā)展為城市的數(shù)字門戶。但Portal不是最終的目的地，而是一個中繼轉換的入口，是互聯(lián)網時代的城市之門，越過這扇門，是互聯(lián)網的泱泱世界。在一些科幻小說中，Portal更是進入到過去，現(xiàn)在或未來的另一個世界的一個通道。凱文·凱利說：“互聯(lián)網時代是一個關聯(lián)的時代，在這個時代中，我們會由一種個體變?yōu)橐环N集體。我們通過結合把自己變?yōu)橐环N新的、更強大的物種。”
數(shù)字化發(fā)展越來越快，從PC互聯(lián)網向移動互聯(lián)網的躍遷，門戶網站不可避免向城市App全面轉型。資訊和信息服務不再是城市門戶的主責主業(yè)，各種城市生產生活場景聚合之下，數(shù)字城市的雛形越來越清晰。那么，城市App應該如何擔負起數(shù)字城市門戶的角色呢？
現(xiàn)在談到無錫，大家想到的不僅是太湖、竹海、靈山大佛，不僅是名師大家、東林書院，亦或吳儂軟語、阿福泥人、小籠包、醬排骨、水蜜桃等等這些傳統(tǒng)IP元素，越來越多的人，尤其是年輕一代，會想到靈錫App——數(shù)字無錫的城市大門，這座城市的超級App，同樣也是這座城市的超級IP。無論你有沒有意識到，靈錫這扇數(shù)字城市之門已經向你敞開。
一年前的今天，5月7日，靈錫正式上線，目前，注冊用戶數(shù)已超過260萬，日活躍用戶峰值突破20萬，已上線服務超540項，涵蓋數(shù)字身份、政務辦事、城事生活、暢享出行、智慧社區(qū)、教育服務、醫(yī)療健康等數(shù)字生活場景，榮獲我市首屆“民心工程獎”金獎、“2020中國智慧城市優(yōu)秀解決方案獎”，收獲了良好的用戶口碑。
不要小看這260萬的數(shù)字，雖然還不到無錫市常住人口的一半，但是，這260萬的注冊用戶，全部都是依靠靈錫搭載的應用場景，一個一個吸粉上來的，政府沒有出臺任何的行政強制要求，所以，每一個數(shù)字的跳動，都是好用、管用、愛用的結果，都是用腳投票的選擇，都是老百姓滿滿的真愛，都給我們滿滿的自豪和感動。
一、方便之門
靈錫的定位，是一款互聯(lián)網產品。我們希望靈錫能夠為錫城百姓大開一座方便之門，讓老百姓怎么方便怎么來，使城市生活變得簡單一點，更簡單一點。
靈錫誕生之初其實并不叫“靈錫”，只有一個“超級App”的項目代號。為了給初生的靈錫烙下更加深刻的互聯(lián)網基因，我們像對待新生兒一樣，非常認真地為他考慮取什么名字。有比較本土化的，錫城事、在無錫、i無錫，也有洋氣的，錫羲里、錫民事，有軟萌小可愛的，小錫兮，也有一聽就很牛的，錫牛辦。
后來，我們做了一個分析，絕大多數(shù)的城市App的名字都是3個字，比如：北京通、津心辦、浙里辦、愛山東、i深圳等等，也有很多4個字的，比如：我的南京、我的寧夏、新湘事成、天府通辦等等。但是，只要打開手機，你就會發(fā)現(xiàn)，真正厲害的App大多都只有兩個字，微信、QQ、抖音、微博、知乎、淘寶、京東、滴滴、美團，你也不要和我硬剛，說什么支付寶、拼多多、嗶哩嗶哩、小紅書。如果App的命名存在這樣一條鄙視鏈的話，兩個字的App應該處在鄙視鏈的頂端。所以，為了強調產品的互聯(lián)網氣質，我們毫不猶豫地站隊了兩個字。
之所以對名字如此較真，就是希望靈錫秉持的“以用戶為中心”的互聯(lián)網思維，能夠一以貫之地堅持和發(fā)揚下去，成為靈錫的基因、文化和始終不渝的價值追求。請大家相信，我們是認真的，我們不玩COSPLAY。
關于靈錫的字面意思，大家應該都能猜到，心有靈犀一點通。靈錫一指，就能打開數(shù)字城市的方便之門。此外，靈錫還是“SmartWuxi”（智慧無錫）的另外一種英文翻譯。所以，靈錫一個十分重要的設計理念就是“Less is more”，少即是多。大家可以從吳冠中大師的筆下，感受到這份屬于江南的美學品味。
大家不要被靈錫強調的540項服務內容嚇到。靈錫的確是一款超級強大的App，但不是雜物社，不是掌上辦事功能的簡單堆砌，而是數(shù)據(jù)融合、流程再造、化繁為簡后一站式的城市總門戶。這里的“少”，不是空白而是精簡，這里的“多”，不是臃腫而是極致。
「靈錫logo」
我們奉行“少即是多”的設計理念，但我們并沒有請來原研哉這樣的大師手筆設計我們的靈錫logo。大家現(xiàn)在看到的這只靈動可愛的小犀牛，創(chuàng)意來自于普普通通的無錫市民。我想，這也深度契合了習總書記所強調的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。靈錫的場景來自于人民，靈錫的數(shù)據(jù)來自于人民，靈錫的形象也來自于人民，靈錫的核心使命是服務于人民，這不正是從群眾中來，到群眾中去，這不正是新時代黨的群眾路線嗎？
二、開門見山
作為政府主導、國企主體運營的城市門戶App，靈錫起點雖然高，卻并沒有瑪麗蘇光環(huán)加持。相反，當我們滿懷憧憬地推開數(shù)字城市的大門，才真正感受到，什么是“所愛隔山海，山海不可平”?；仡欉^去的一年，可以說，靈錫的誕生和成長史，就是一部新“四千四萬”的數(shù)字城市創(chuàng)業(yè)史，走進千家萬戶摸需求，說盡千言萬語要數(shù)據(jù)，理盡千頭萬緒建場景，吃盡千辛萬苦做迭代。這段歷程也告訴我們，城市數(shù)字化轉型并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能夠實現(xiàn)的，需要咬定青山不放松、需要泰山壓頂不彎腰、需要功成不必在我，需要更多更多像我們一樣的數(shù)字城市敲門人。
最厲害的“三座大山”，相信很多做城市App的朋友也都碰到過。
一是門閥林立。靈錫App上線以前，無錫全市公共部門一共有74款App，而且基本都是垂直型或者條線型應用，一個App只干一件事情，甚至幾個App同時在干一件事情。比如：疫情期間，有23個微信、微博和App渠道在發(fā)布市域防疫信息，但由于缺少同步機制，彼此做不到一致，導致許多老百姓對發(fā)布內容的及時性準確性權威性提出嚴重質疑，而在當時的情境下，卻沒有一個App能夠對全市防疫信息實現(xiàn)整合發(fā)布。事實上，城市App過多，除了功能分散使用不夠便捷，還存在一系列問題，比如：運營能力參差不齊造成用戶體驗差，個人信息多頭采集造成數(shù)據(jù)風險加劇，標準模式不統(tǒng)一造成數(shù)據(jù)價值浪費等等。
二是要數(shù)無門。有人說要數(shù)據(jù)跟要飯一樣，一點也不夸張。數(shù)據(jù)是城市數(shù)字化建設的核心，數(shù)據(jù)無法有效共享是數(shù)字城市建設的最大掣肘。而部門（尤其是數(shù)據(jù)大戶）對平臺能力和數(shù)據(jù)安全的擔憂，又進一步加重了他們的免責心態(tài)——“不給你們頂多挨領導一頓罵，給了你們我天天擔驚受怕。”疫情期間，圍繞防疫應用的數(shù)據(jù)流通阻力減小，但疫情防控畢竟是特殊情況，常態(tài)化開展服務、實現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀才是根本解決之道。
三是政出多門。各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜。我也親身參加過靈錫App的項目調研，一位基層社區(qū)工作者用于維護信息的時間平均每天超過4個小時，而重復錄入的比例占到3成以上。我們隨機選擇了一個場景，為了辦理某項不見面審批業(yè)務，下載了3個關聯(lián)部門的App，而每使用一個App都需要重新注冊登錄、錄入個人信息、提交申請資料，詭異的是，其中一個App的注冊反復報錯，電話詢問，說是后臺正在維護數(shù)據(jù)，不知道什么時候恢復運行，讓我耐心等待，或者去窗口辦理。
為了解決這些問題，我們做了大量一門心思的事情。先是分門別類，撤降并改。能歸并的統(tǒng)一歸并，能遷移的統(tǒng)一遷移，僵尸平臺一律下架，并以靈錫為入口開展統(tǒng)一身份認證，做到單點登錄、多點可用。半年內，完成200多項App、公眾號、小程序功能整合，扭轉了各自為戰(zhàn)的混亂局面。為了做到政出一門，依法治數(shù)，研究出臺全國地級市層面首部《公共數(shù)據(jù)管理辦法》和《釋義》，為加強數(shù)據(jù)有序共享，依法保護個人信息提供了法律保障。
三、開門七件事
亞里士多德說：“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活的更好?！边^去我們用“開門七件事”這個成語來形容老百姓一日生活的必需。90、00后的朋友可能不太清楚，開門七件事到底是啥？很簡單，柴米油鹽醬醋茶。過去，這些都是老百姓每天生活的必需，缺了哪一樣，生活都少了滋味。
我們希望，靈錫能夠成為數(shù)字時代，老百姓的生活方式和生活習慣，把老百姓的開門七件事安排的明明白白，讓城市生活更加有滋有味。當然，我們要實現(xiàn)高質量發(fā)展，人民群眾對美好生活的需求當然也應該更加高質量，不再只是柴米油鹽醬醋茶那么簡單。
所以，我們重新定義了老百姓打開數(shù)字城市之門的開門七件事——衣食住行康育娛。靈錫能做的，不僅是吃吃逛逛買買買、酒店旅游消消樂，我們要把無錫的城市生活全面場景化，醫(yī)療、康養(yǎng)、教育，甚至優(yōu)化營商環(huán)境、為城市筑巢引鳳，我們統(tǒng)統(tǒng)都有安排，真正實現(xiàn)高品質生活在無錫。
以辦電為例。現(xiàn)在，無錫市民和企業(yè)只需提交一次申請，便可以聯(lián)動各委辦局調用相關電子證照，完成用電服務辦理。有時我們還會碰到需要出具“用電明細”的情況，過去要攜帶身份證、房產證等材料，證明房子確實是我的才給辦。現(xiàn)在，靈錫可以在用戶授權的情況下，把數(shù)據(jù)給到窗口，只需刷臉即可辦理。接下來，靈錫還有更加智慧周到的服務，通過房產交易數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的融合，當一套房產完成交易過戶，辦電手續(xù)自動在后臺完成，業(yè)主會收到短信通知，靈錫已經幫你辦妥了。
交通出行也是我們關注的重點。除了針對城市交通出行的明顯堵點用力，例如：通過停車導引、社區(qū)+商場停車資源共享，配合停車出場無感支付，有效解決商業(yè)中心停車擁堵的問題，我們還利用數(shù)據(jù)融合的優(yōu)勢，進行了大量場景化創(chuàng)新。針對節(jié)假日出行擁堵的城市老大難問題，我們以清明祭掃出行高峰為場景，把靈錫用戶的出行需求數(shù)據(jù)與交警、城管、衛(wèi)健、民政、交通集團等相關部門公共數(shù)據(jù)深度進行融合，科學敏捷地實施城市公共服務資源調配，極大提升了出行效率和公共服務質量，有效緩解了清明祭掃期間市民出行困難和政府部門載荷。
今年，我們又以“碳中和”目標為牽引，啟動了公交地鐵換乘策略、P+R模式推廣、停車導引、共享車輛投放管理多場景融合實驗，致力于將企業(yè)行為和個人行為更加緊密地關聯(lián)起來，形成更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性、平衡性的“碳中和”行動方案。
為了配合無錫近年來持續(xù)推進的“太湖人才計劃”，更好地營造“無比愛才，錫望您來”的絕佳人才環(huán)境，靈錫還將針對優(yōu)化人才落戶補助、購房補貼、健康醫(yī)療、子女教育等激勵政策，推出人才一碼通等更具溫度、更為周到的人才服務。
通過靈錫這扇數(shù)字城市之門，我們能做的遠不止這些。但是，在盡情享受數(shù)字化紅利的同時，我們永遠不要忘記一件事，那就是安全。安全和發(fā)展永遠是1和0的關系，必須萬無一失，否則一失萬無。所以我要告訴大家，靈錫這扇數(shù)字城市之門，還是一扇防盜門。有了靈錫App，老百姓的個人信息和數(shù)據(jù)資產就有了安全保障。
因為實現(xiàn)了統(tǒng)一入口，老百姓不用再擔心數(shù)據(jù)多頭存儲，不知道在哪、不知道誰在用的問題；因為實現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)管，老百姓不用再擔心數(shù)據(jù)被違規(guī)使用，無法可依、無據(jù)可查、無證可循、無門可訴的問題；因為實現(xiàn)了統(tǒng)一安全體系，老百姓不用再擔心運營平臺資質不全、能力不行、責任心不強，造成個人數(shù)據(jù)裸奔的問題……甚至有一天，靈錫會成為你的數(shù)據(jù)信托公司，不僅為你提供數(shù)據(jù)安全保障，更為你帶來數(shù)據(jù)增值服務。
四、千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符
靈錫這扇數(shù)字城市之門，并不是區(qū)分物理世界與數(shù)字世界的隔離門，而是連接物理世界和數(shù)字世界的傳送門。當人們選擇靈錫，選擇打開這扇數(shù)字城市之門，將靈錫作為棲居于城市的生活方式和生活習慣，當然是既渴望便利，又害怕套路的。我們不僅期待更加發(fā)達和智能的數(shù)字技術紅利，也會害怕以“騎手困境”為代表的大數(shù)據(jù)枷鎖、算法原罪，所展現(xiàn)的技術濫用的可怕前景，同樣也會擔心數(shù)字鴻溝會不會日益擴大，讓一些不那么快的人，漸漸跟不上城市發(fā)展的腳步。
如果說，城市是人類文明的結晶。我們希望靈錫這扇數(shù)字城市之門，通向的不是高科技低生活的賽博朋克世界，而是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的數(shù)字文明，一個治理體系和治理水平高度現(xiàn)代化的社會，一個真正實現(xiàn)共建共治共享的社會。
政府在驅動數(shù)字化發(fā)展?jié)L滾向前的同時，必須更加注重推動覆蓋全面、導向正確、規(guī)范有序、統(tǒng)籌協(xié)調的科技倫理體系建設。所以，我們?yōu)殪`錫App注入了“一個都不能少”的核心原則——讓每一位市民，都能通過靈錫，從物理城市到達數(shù)字城市，找到數(shù)字世界的自己；而每一位生活在數(shù)字城市的數(shù)字市民，都能夠獲得平等的數(shù)字權利。
作為首批上線健康碼的城市之一，無錫在火車站設置“無健康碼通道”的做法，曾收到“無錫善”的美譽。因為我們沒有片面追求城市數(shù)字化發(fā)展的速度，而是更注重人文關懷的溫度，更強調科技向善的態(tài)度。為了讓老年人更好地使用和適應靈錫App，我們專門開發(fā)了針對老年群體的“關愛模式”，收到錫城市民的廣泛好評。
總書記強調，要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。站在數(shù)字化發(fā)展角度，我們的理解是：城市數(shù)字化轉型，必須以人的數(shù)字化轉型為基礎，城市數(shù)字化發(fā)展，必須以人的數(shù)字化發(fā)展為前提。
演講開頭一閃而過的古希臘Delphi神廟阿波羅神殿的大門，熟悉科幻電影《黑客帝國》的朋友應該知道，影片中女先知Oracle家的門楣上，也刻著神殿大門上著名的Delphi神諭：know thyself 認識你自己。
理念和技術發(fā)展到今天，數(shù)字城市的圖景已經越來越清晰。在一系列城市場景中，數(shù)據(jù)是融合的，技術是融合的，資源是融合的，服務是融合的，產業(yè)是融合的，物理世界和數(shù)字世界的映射連接越來越緊密。一個數(shù)字的你，正在云端召喚。而靈錫最重要的意義，正是幫助人們認識數(shù)字世界的自己。
穿過這扇門，向云端的你說一聲，原來你也在這里。
今天，面對數(shù)字城市和城市App領域的各位領導、專家、學者和企業(yè)家朋友，一孔之見也算是班門弄斧了。展望未來，任重道遠，在城市數(shù)字化發(fā)展進程中，愿與各位攜手同行，心有靈錫。
